Ley de Servicios Digitales: El Consejo y el Parlamento Europeo llegan a un acuerdo

El acuerdo político provisional alcanzado sobre la Ley de Servicios Digitales (DSA) entre el Consejo y el Parlamento Europeo ha supuesto un paso importante. Por su ambición, por la naturaleza de los actores regulados y por el aspecto innovador de la supervisión, la DSA es una novedad mundial en el ámbito de la regulación digital.

La DSA sigue el principio de que lo que es ilegal fuera de línea debe serlo también en línea. Su objetivo es proteger el espacio digital contra la difusión de contenidos ilegales y garantizar la protección de los derechos fundamentales de los usuarios.

La Comisión se congratula del  acuerdo político alcanzado Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE

La Comisión se congratula del rápido acuerdo político alcanzado entre el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE sobre la propuesta relativa a la Ley de Servicios Digitales (LSD), presentada por la Comisión en diciembre de 2020. La LSD establece una nueva normativa sin precedentes para la rendición de cuentas de las plataformas en línea en relación con los contenidos ilícitos y nocivos. Esta Ley brindará una mejor protección a los usuarios de internet y sus derechos fundamentales, y definirá un conjunto único de normas en el mercado interior que ayudará a las plataformas más pequeñas a expandirse.

Más información: Comunicado de prensa – Comisión Europea

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Alcance

La DSA se aplicará a todos los intermediarios en línea que presten servicios en la UE.

Las obligaciones introducidas son proporcionales a la naturaleza de los servicios en cuestión y se adaptan al número de usuarios, lo que significa que las plataformas en línea muy grandes (VLOP) y los motores de búsqueda en línea muy grandes (VLOSE) estarán sujetos a requisitos más estrictos. Los servicios con más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la Unión Europea entrarán en la categoría de plataformas en línea muy grandes y motores de búsqueda muy grandes.

Para salvaguardar el desarrollo de las nuevas empresas y de las empresas más pequeñas en el mercado interior, las microempresas y las pequeñas empresas con menos de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE estarán exentas de ciertas obligaciones nuevas.

 

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Gobernanza

Para garantizar una aplicación eficaz y uniforme de los requisitos de la DSA, el Consejo y el Parlamento han decidido conferir a la Comisión la competencia exclusiva de supervisar a las VLOP y VLOSE en lo que respecta a las obligaciones específicas de este tipo de agentes.

Serán supervisados a nivel europeo en cooperación con los Estados miembros. Este nuevo mecanismo de supervisión mantiene el principio del país de origen, que seguirá aplicándose a otros agentes y requisitos cubiertos por la DSA.

Mercados en línea

Dado el importante papel que desempeñan estos actores en la vida cotidiana de los consumidores europeos, la DSA impondrá un deber de diligencia a los mercados con respecto a los vendedores que venden sus productos o servicios en sus plataformas en línea.

En particular, los mercados tendrán que recoger y mostrar información sobre los productos y servicios vendidos para garantizar que los consumidores estén debidamente informados.

Riesgos del sistema de plataformas y motores de búsqueda muy grandes

La DSA introduce la obligación de que las plataformas y servicios digitales muy grandes analicen los riesgos del sistema que crean y lleven a cabo un análisis de reducción de riesgos.

Este análisis deberá realizarse cada año y permitirá un seguimiento continuo destinado a reducir los riesgos asociados a:

• difusión de contenidos ilegales
• efectos negativos sobre los derechos fundamentales
  la manipulación de los servicios con impacto en los procesos
• democráticos y la seguridad pública
• efectos adversos sobre la violencia de género y sobre los menores y consecuencias graves para la salud física o mental de los usuarios

Patrones oscuros

Para las plataformas e interfaces en línea cubiertas por el ASD, los colegisladores han acordado prohibir las interfaces engañosas conocidas como «patrones oscuros» y las prácticas destinadas a engañar a los usuarios

Sistemas de recomendación

Los sistemas de recomendación se encuentran en muchos usos de los usuarios en línea, permitiéndoles acceder rápidamente a contenidos relevantes.

Se han introducido requisitos de transparencia para los parámetros de los sistemas de recomendación con el fin de mejorar la información de los usuarios y las decisiones que toman. Los VLOP y VLOSE tendrán que ofrecer a los usuarios un sistema de recomendación de contenidos que no se base en su perfil.

Dispositivo anti crisis

En el contexto de la agresión rusa en Ucrania y el impacto particular en la manipulación de la información en línea, se ha añadido un nuevo artículo al texto que introduce un mecanismo de respuesta a crisis.

Este mecanismo será activado por la Comisión por recomendación del consejo de coordinadores nacionales de servicios digitales. Permitirá analizar el impacto de las actividades de las VLOP y las VLOSE en la crisis en cuestión y decidir las medidas proporcionadas y eficaces que deben aplicarse para el respeto de los derechos fundamentales.

Protección de los menores en línea

Las plataformas accesibles a los menores tendrán que establecer medidas especiales de protección para garantizar su seguridad en línea, en particular cuando sepan que un usuario es menor de edad. Las plataformas tendrán prohibido presentar publicidad dirigida basada en el uso de los datos personales de los menores, tal como se define en la legislación de la UE.

Más información: Consejo Europeo – Comunicado de prensa