La Comisión ha presentado a los Estados Miembros directrices sobre medidas de gestión de fronteras relacionadas con la salud en el contexto de la emergencia de COVID-19.
El objetivo es proteger la salud de los ciudadanos, garantizar el tratamiento correcto de las personas que tienen que viajar y asegurarse de que los bienes y servicios esenciales siguen estando disponibles. Los Comisarios Kyriakides y Johansson han presentado las directrices a los ministros de Sanidad e Interior de la UE en su primera reunión conjunta por vídeo, que ha comenzado a las 11.00 horas de esta mañana.
Directrices
En las directrices se establecen los principios de un enfoque integrado para una gestión eficaz de las fronteras a fin de proteger la salud y, al mismo tiempo, preservar la integridad del mercado interno.
Proteger la salud de las personas
Las personas identificadas como en riesgo de propagación de COVID-19 deben tener acceso a una atención sanitaria adecuada, ya sea en el país de llegada o en el de salida, y esto debe ser coordinado entre ambos.
Es posible someter a todas las personas que entran en el territorio nacional a controles sanitarios sin necesidad de introducir oficialmente controles en las fronteras internas. La diferencia entre los controles sanitarios normales y los controles fronterizos es la posibilidad de denegar la entrada a personas concretas. No se debe negar la entrada a las personas enfermas, sino darles acceso a la atención médica.
Estos controles fronterizos deberían organizarse para evitar la aparición de grandes concentraciones (por ejemplo, colas), que podrían aumentar la propagación del virus. Los Estados miembros deberían coordinarse para llevar a cabo controles sanitarios a un solo lado de la frontera.
Todos los controles fronterizos deberían aplicarse de manera proporcionada y teniendo debidamente en cuenta la salud de las personas. Los Estados miembros deben admitir siempre a sus propios ciudadanos y residentes, y deben facilitar el tránsito de otros ciudadanos y residentes de la UE que regresen a su país. No obstante, pueden adoptar medidas como la de exigir un período de autoaislamiento, si imponen los mismos requisitos a sus propios nacionales.
Los Estados Miembros deberían facilitar el cruce de trabajadores fronterizos, en particular, pero no sólo, los que trabajan en el sector de la atención de la salud y la alimentación, y otros servicios esenciales (por ejemplo, cuidado de niños, cuidado de ancianos, personal.
Asegurar el flujo de bienes y servicios esenciales
La libre circulación de mercancías es crucial para mantener la disponibilidad de las mismas. Esto es particularmente crucial para los bienes esenciales, como los suministros de alimentos, incluido el ganado, y el equipo y los suministros médicos y de protección vitales. Los Estados Miembros deberían designar vías prioritarias para el transporte de mercancías (por ejemplo, mediante «vías verdes»).
En el mismo orden de ideas, la circulación segura de los trabajadores del transporte, incluidos los conductores de camiones y trenes, los pilotos y la tripulación de aviones, es un factor clave para garantizar la circulación adecuada de las mercancías y el personal esencial.
No deben imponerse certificaciones adicionales a las mercancías que circulan legalmente en el mercado único de la UE. Según la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, no hay pruebas de que los alimentos sean una fuente o una fuente de transmisión de COVID-19.
Schengen y el cierre de fronteras
La comisión de Libertades Civiles está siguiendo de cerca la situación y espera que la Comisión, la presidencia del Consejo y los Estados miembros protejan los beneficios del área de libre circulación de Schengen”.
El reglamento 2016/339 por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) incluye de manera explícita el riesgo para la salud pública como una razón para rechazar la entrada en las fronteras exteriores de Schengen (Título II), pero no prevé la posibilidad de reintroducir los controles temporales en las fronteras interiores por motivos de salud pública (Título III).
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