Activos rusos inmovilizados: El Consejo decide reservar los ingresos extraordinarios

El Consejo ha adoptado una Decisión y un Reglamento que aclaran las obligaciones de los Depositarios Centrales de Valores (DCV) que mantienen activos y reservas del Banco Central de Rusia (BCR) inmovilizados como consecuencia de las medidas restrictivas de la UE.

Después de que Rusia lanzara su invasión ilegal e injustificada a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, la UE, en coordinación con socios internacionales, decidió prohibir cualquier transacción relacionada con la gestión de reservas así como de activos del BCR. Como resultado de dicha prohibición, los activos pertinentes en poder de las instituciones financieras de los Estados miembros de la UE quedan «inmovilizados».

Esta decisión, en consonancia con la posición del G7, aclara la prohibición de esas transacciones, así como el estatuto jurídico de los ingresos generados por los DCV en relación con la tenencia de activos rusos inmovilizados, y establece normas claras para las entidades que los poseen. El Consejo ha decidido, en particular, que los DCV que posean más de un millón de euros de activos del CBR deberán contabilizar por separado los saldos extraordinarios de tesorería que se acumulen debido a las medidas restrictivas de la UE y también deberán mantener por separado los ingresos correspondientes. Además, se prohibirá a los DCV enajenar los beneficios netos resultantes.

En vista de los riesgos y costes relacionados con la tenencia de los activos y reservas del Banco Central de Rusia, cada depositario central de valores podrá solicitar a su autoridad supervisora que autorice la liberación de una parte de esos beneficios netos con vistas a cumplir los requisitos legales de capital y gestión de riesgos.

Esta decisión allana el camino para que el Consejo decida sobre el posible establecimiento de una contribución financiera al presupuesto de la UE recaudada sobre estos beneficios netos para apoyar a Ucrania y su recuperación y reconstrucción en una fase posterior. Esta contribución financiera podrá canalizarse a través del presupuesto de la UE hacia el Instrumento Ucrania sobre el que el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo provisional el 6 de febrero de 2024.

Contexto

En su declaración de 6 de diciembre de 2023, los líderes del G7 reiteraron que era necesario avanzar de forma decisiva para destinar los ingresos extraordinarios en manos de entidades privadas procedentes directamente de los activos soberanos inmovilizados de Rusia a apoyar a Ucrania.

En sus conclusiones de los días 14 y 15 de diciembre de 2023, el Consejo Europeo reiteró su condena resuelta de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, que constituye una violación manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas, y reafirmó el apoyo inquebrantable de la Unión Europea a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas y a su derecho inherente a la autodefensa. El Consejo Europeo ha reiterado además su llamamiento para que se avance de manera decisiva, en coordinación con los socios, en la forma en que los ingresos extraordinarios en poder de entidades privadas procedentes directamente de los activos inmovilizados de Rusia puedan destinarse a apoyar a Ucrania y su recuperación y reconstrucción, en consonancia con las obligaciones contractuales aplicables y de conformidad con el Derecho de la UE y el Derecho internacional.

Alrededor de 260.000 millones de euros en activos del Banco Central de Rusia han sido inmovilizados en forma de valores y efectivo en las jurisdicciones de los socios del G7, la UE y Australia, con más de dos tercios de ellos inmovilizados en la UE.

Más información: Consejo de la UE