La UE adopta el undécimo paquete de sanciones contra Rusia

El undécimo paquete aborda la creciente elusión de las sanciones de la UE. Las medidas incluyen el refuerzo de la cooperación bilateral y multilateral con terceros países para impedir que se eludan las sanciones, la prohibición del tránsito de bienes y tecnología a través de Rusia y el endurecimiento de las restricciones a la exportación.

Herramientas de elusión

Para hacer frente a la creciente elusión de las sanciones de la UE, ésta decidió seguir reforzando la cooperación bilateral y multilateral con terceros países, así como la prestación de asistencia técnica.

Únicamente en los casos en que la cooperación no dé los resultados esperados, la UE adoptará medidas rápidas, proporcionadas y selectivas, cuyo único objetivo sea privar a Rusia de los recursos que le permiten proseguir su guerra de agresión contra Ucrania, en forma de medidas individuales adecuadas que aborden la implicación de operadores de terceros países en la facilitación de la elusión.

La Unión volverá a entablar un diálogo constructivo con el tercer país en cuestión tras la adopción de dichas medidas individuales.

En caso de que, a pesar de las sanciones individuales y de un mayor compromiso, la elusión siga siendo sustancial y sistémica, la UE tendrá la posibilidad de adoptar medidas excepcionales de último recurso. En este caso, el Consejo podrá decidir por unanimidad restringir la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de bienes y tecnología cuya exportación a Rusia ya esté prohibida -en particular, productos y tecnologías para campos de batalla- a terceros países cuya jurisdicción se demuestre que corre un riesgo continuo y especialmente elevado de ser utilizada para la elusión.

Prohibición de tránsito

Para minimizar aún más el riesgo de elusión de las sanciones, esta decisión prohíbe el tránsito por el territorio de Rusia de más bienes y tecnología que puedan contribuir a la mejora militar y tecnológica de Rusia o al desarrollo del sector de la defensa o la seguridad, bienes y tecnología adecuados para su uso en la industria aeronáutica o espacial y combustible de aviación y aditivos del combustible, exportados de la UE a terceros países.

Controles y restricciones a la importación y exportación

El Consejo ha añadido otras 87 entidades a la lista de entidades que apoyan directamente el complejo militar e industrial de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania. Estarán sujetas a restricciones más estrictas a la exportación de bienes y tecnologías de doble uso.

La lista incluye cuatro entidades iraníes que fabrican vehículos aéreos no tripulados (drones) y los suministran a Rusia, otras entidades de terceros países implicadas en la elusión de restricciones comerciales, y determinadas entidades rusas implicadas en el desarrollo, producción y suministro de componentes electrónicos para el complejo militar e industrial de Rusia.

Además, esta decisión amplía la lista de artículos restringidos que podrían contribuir a la mejora tecnológica del sector de la defensa y la seguridad de Rusia para incluir: componentes electrónicos, materiales semiconductores, equipos de fabricación y ensayo de circuitos electrónicos integrados y placas de circuitos impresos, precursores de materiales energéticos y precursores de armas químicas, componentes ópticos, instrumentos de navegación, metales utilizados en el sector de la defensa y equipos marinos.

Radiodifusión

Para hacer frente a la sistemática campaña internacional de la Federación de Rusia de manipulación de los medios de comunicación y distorsión de los hechos destinada a reforzar su estrategia de desestabilización de sus países vecinos -la UE y sus Estados miembros-, el Consejo ha ampliado la suspensión de licencias de radiodifusión a otros cinco medios de comunicación: RT Balkan, Oriental Review, Tsargrad, New Eastern Outlook y Katehon. Estos medios están bajo el control permanente, directo o indirecto, de los dirigentes de la Federación Rusa y han sido utilizados por éstos para sus continuas y concertadas acciones de propaganda dirigidas contra la sociedad civil de la UE y de los países vecinos, distorsionando y manipulando gravemente los hechos.

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En particular, la propaganda se ha dirigido repetida y sistemáticamente contra los partidos políticos europeos, especialmente durante los periodos electorales, así como contra la sociedad civil, los solicitantes de asilo, las minorías étnicas rusas, las minorías de género y el funcionamiento de las instituciones democráticas en la UE y sus Estados miembros.

En consonancia con la Carta de los Derechos Fundamentales, estas medidas no impedirán que esos medios de comunicación y su personal lleven a cabo en la UE actividades distintas de la radiodifusión, por ejemplo investigaciones y entrevistas.

Carreteras y puertos

La UE amplió la prohibición de transportar mercancías a la UE por carretera a los remolques y semirremolques matriculados en Rusia, incluso cuando sean arrastrados por camiones matriculados fuera de Rusia.

Además, en vista del fuerte aumento de prácticas engañosas por parte de buques que transportan crudo y productos petrolíferos, el Consejo ha decidido prohibir el acceso a los puertos y esclusas de la UE a todo buque que realice transbordos de buque a buque, si las autoridades competentes tienen motivos razonables para sospechar que el buque o bien incumple la prohibición de importar crudo y productos petrolíferos rusos por vía marítima a la UE, o bien transporta crudo o productos petrolíferos rusos comprados por encima del precio máximo acordado por la Coalición Price Cap.

La misma prohibición se aplicará a los buques cuando las autoridades competentes tengan motivos fundados para sospechar que interfieren ilegalmente, desconectan o inutilizan de cualquier otro modo su sistema de navegación cuando transporten crudo y productos petrolíferos rusos incumpliendo acuerdos, reglas y normas internacionales.

Energía

La excepción temporal concedida a Alemania y Polonia para el suministro de crudo procedente de Rusia a través del tramo norte del oleoducto de Druzhba llegará a su fin. Sin embargo, el petróleo procedente de Kazajstán o de otro tercer país podrá seguir transitando por Rusia e importarse en la UE a través del oleoducto de Druzhba.

Listas individuales

Además de las sanciones económicas, el Consejo decidió incluir en la lista a un número significativo de personas y entidades adicionales.

Más información: Consejo de la UE