La Unión Europea adopta el duodécimo paquete de sanciones económicas e individuales

El Consejo ha adoptado un duodécimo paquete de medidas restrictivas económicas e individuales ante la continuación de la guerra de agresión rusa contra Ucrania. Estas medidas asestan un nuevo golpe a la capacidad de Putin para hacer la guerra al dirigirse contra sectores de alto valor de la economía rusa y dificultar la elusión de las sanciones de la UE.

Diamantes

La UE prohíbe la importación, compra o transferencia directa o indirecta de diamantes procedentes de Rusia. Esta prohibición se aplica a los diamantes originarios de Rusia, los diamantes exportados desde Rusia, los diamantes en tránsito por Rusia y los diamantes rusos cuando se transforman en terceros países.

Se aplica una prohibición directa a los diamantes naturales y sintéticos no industriales, así como a las joyas de diamantes, a partir del 1 de enero de 2024. Además, la prohibición indirecta de la importación de diamantes rusos transformados (es decir, tallados y/o pulidos) en terceros países, incluidas las joyas que incorporan diamantes originarios de Rusia, se introducirá progresivamente a partir del 1 de marzo de 2024 y finalizará el 1 de septiembre de 2024. Esta introducción progresiva de las prohibiciones indirectas de importación se justifica por la necesidad de desplegar un mecanismo de trazabilidad que permita medidas de aplicación eficaces y minimice las perturbaciones para el mercado de la UE.

La prohibición de los diamantes rusos forma parte de un esfuerzo del G7 para desarrollar una prohibición de diamantes coordinada a nivel internacional que tiene como objetivo privar a Rusia de esta importante fuente de ingresos.

Cláusula de no exportación a Rusia

Esta decisión exige que los exportadores de la UE prohíban contractualmente la reexportación a Rusia y la reexportación para uso en Rusia de bienes y tecnología especialmente sensibles, cuando vendan, suministren, transfieran o exporten a un tercer país, con excepción de los países socios. La cláusula cubre los artículos prohibidos utilizados en los sistemas militares rusos encontrados en el campo de batalla en Ucrania o críticos para el desarrollo, la producción o el uso de esos sistemas militares rusos, así como los artículos de aviación y las armas.

Controles y restricciones a la importación y exportación

El Consejo ha añadido 29 nuevas entidades a la lista de las que apoyan directamente al complejo militar e industrial de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania. Estarán sujetas a restricciones más estrictas a la exportación de bienes y tecnologías de doble uso, así como de bienes y tecnología que puedan contribuir a la mejora tecnológica del sector ruso de defensa y seguridad. Algunas de estas 29 entidades pertenecen a terceros países implicados en la elusión de las restricciones comerciales, o son entidades rusas implicadas en el desarrollo, la producción y el suministro de componentes electrónicos para el complejo militar e industrial de Rusia.

Además, esta decisión amplía la lista de artículos restringidos que podrían contribuir a la mejora tecnológica del sector de la defensa y la seguridad de Rusia e incluye: productos químicos, baterías de litio, termostatos, motores de corriente continua y servomotores para vehículos aéreos no tripulados (UAV), máquinas herramienta y piezas de maquinaria.

Por último, la UE introdujo nuevas restricciones a las importaciones de mercancías que generan importantes ingresos para Rusia y permiten así la continuación de su guerra de agresión contra Ucrania, como arrabio y spiegeleisen, alambres de cobre, alambres de aluminio, papel de aluminio, tubos y tuberías por un valor total de 2.200 millones de euros al año. Se introduce una nueva prohibición de importación de propano licuado (GLP) con un periodo transitorio de 12 meses.

Por último, el Consejo ha decidido introducir algunas excepciones a las restricciones a la importación de artículos de uso personal, como artículos de higiene personal o prendas de vestir que lleven los viajeros o que contengan en su equipaje, y para los coches que tengan matrícula diplomática para entrar en la UE. Además, para facilitar la entrada en la Unión de ciudadanos de la UE residentes en Rusia, los Estados miembros pueden autorizar la entrada de sus automóviles siempre que éstos no estén destinados a la venta y se conduzcan para uso estrictamente personal.

La UE adopta el undécimo paquete de sanciones contra Rusia

Medidas de aplicación y antielusión

La prohibición de paso que se aplica actualmente a los bienes y tecnologías de doble uso exportados de la UE a terceros países a través del territorio de Rusia se ampliará a todos los bienes de batalla.

Para limitar aún más la elusión, esta decisión incluye la prohibición de que los nacionales rusos posean, controlen o desempeñen cualquier cargo en los órganos de gobierno de las personas jurídicas, entidades u organismos que presten servicios de monedero, cuenta o custodia de criptoactivos a personas y residentes rusos.

Además, la prohibición existente sobre la prestación de servicios se ampliará para incluir también el suministro de software para la gestión de empresas y software para el diseño y la fabricación industrial.

Por último, la UE impone requisitos de notificación para la transferencia de fondos fuera de la UE por parte de cualquier entidad establecida en la UE que sea propiedad o esté controlada por una entidad establecida en Rusia, o por un nacional ruso o una persona física residente en Rusia.

Cumplimiento de la limitación del precio del petróleo

El Consejo está introduciendo normas de cumplimiento más estrictas para apoyar la aplicación del límite máximo de los precios del petróleo y reprimir la elusión. Además, un mecanismo reforzado de intercambio de información permitirá identificar mejor los buques y entidades que lleven a cabo prácticas engañosas, como las transferencias de buque a buque utilizadas para ocultar el origen o el destino de la carga y las manipulaciones del AIS, mientras transportan crudo y productos petrolíferos rusos.

El Consejo también ha decidido introducir normas de notificación para la venta de petroleros a cualquier tercer país, con el fin de hacer más transparente su venta y exportación, en particular en el caso de los buques de segunda mano que podrían utilizarse para eludir la prohibición de importar crudo o productos petrolíferos rusos y el G7 Price Cap.

Hierro y acero

Esta decisión añade Suiza a la lista de países socios que aplican un conjunto de medidas restrictivas a las importaciones de hierro y acero procedentes de Rusia, así como un conjunto de medidas de control de las importaciones sustancialmente equivalentes a las de la UE.

También amplía los periodos de liquidación para la importación de productos siderúrgicos específicos.

Listas individuales

Además de las sanciones económicas, el Consejo ha decidido incluir en la lista a un número considerable de personas y entidades.

Más información: Consejo de la UE