Estamos unidos en nuestra condena de la guerra de agresión injustificada y no provocada de Rusia contra Ucrania. Nos solidarizamos con el pueblo ucraniano, que defiende valientemente su patria, y pedimos a Rusia que ponga fin a la brutal agresión contra su vecino. Estamos unidos en nuestro apoyo a la soberanía e integridad territorial de Ucrania. Y estamos unidos en nuestra determinación de defender los valores que compartimos, como la democracia, el respeto de los derechos humanos, la paz y la estabilidad mundiales y el orden internacional basado en normas.
Hoy, continuamos con los esfuerzos transatlánticos coordinados para apoyar al pueblo ucraniano, imponer severos costes a Rusia por sus injustificables acciones, y fortalecer la resistencia de nuestras democracias, economías y sociedades. En particular,
- Estados Unidos y la Unión Europea han reforzado y alineado sus regímenes de sanciones, junto con socios afines de todo el mundo. Además, deben intensificarse los esfuerzos para coordinar las respuestas contra la evasión de las sanciones.
- Seguimos movilizando y coordinando una importante ayuda humanitaria para apoyar a la población de Ucrania, a los que se han visto obligados a huir y a los afectados por las graves repercusiones que la guerra de Rusia está causando en todo el mundo. Esto incluye más de mil millones de dólares en ayuda humanitaria que Estados Unidos está dispuesto a proporcionar y 550 millones de euros de la UE.
- Estados Unidos y la Unión Europea se están coordinando estrechamente para garantizar que sus esfuerzos en materia de protección temporal y admisión humanitaria, incluido el reasentamiento o los traslados, sean complementarios y proporcionen un apoyo muy necesario a los vecinos de Ucrania.
- Estamos anunciando nuevas acciones para reforzar la resistencia democrática y defender los derechos humanos en Ucrania y los países vecinos.
- Estados Unidos y la Unión Europea están apoyando la labor de los expertos en documentación de crímenes de guerra que están reuniendo pruebas sobre el terreno en Ucrania.
- Estamos adoptando nuevas medidas concretas en nuestra cooperación energética para garantizar la seguridad del suministro y reducir la dependencia de los combustibles fósiles rusos.
- Para evitar una posible crisis alimentaria provocada por la subida de los precios y las interrupciones del suministro de alimentos provocadas por la guerra de Putin en Ucrania, tenemos la intención de redoblar nuestros esfuerzos combinados para aumentar la seguridad alimentaria mundial y proporcionar ayuda alimentaria directa, cuando esté justificada, a nuestros socios de todo el mundo.
- Avanzaremos en nuestra cooperación en materia de ciberseguridad a través de diversas acciones, desde el apoyo al Gobierno de Ucrania en materia de ciberresiliencia y ciberdefensa hasta el objetivo de combatir el abuso de la moneda virtual.
ANEXO – COOPERACIÓN TRANSATLÁNTICA Y APOYO A UCRANIA
Imposición de costes adicionales a Rusia
Estados Unidos y la Unión Europea han reforzado y alineado sus regímenes de sanciones, junto con nuestros socios afines de todo el mundo. Hoy, Estados Unidos está sancionando a más de 400 personas y entidades adicionales para alinearse con las medidas adoptadas por la UE y nuestros aliados y socios. Esto incluye a la Duma (la cámara baja del parlamento ruso) y a 328 de sus miembros, a docenas de empresas de defensa que alimentan la maquinaria bélica de Putin y sostienen su base industrial militar, y a más de 20 élites financieras, incluido el director de la mayor institución financiera de Rusia. La Comisión, de acuerdo con sus competencias, seguirá apoyando otras medidas similares. Juntos, debemos aspirar a hacer rendir cuentas a los responsables de la devastación y comprometernos a imponer más costes a Rusia hasta que Putin cese su agresión.
Estados Unidos y la Unión Europea están trabajando conjuntamente para reducir la capacidad de Rusia de utilizar sus reservas internacionales restantes, incluido el oro, para apuntalar su economía y financiar su guerra ilegal.
Además, como se ha anunciado en la declaración de los líderes del G7 de hoy, estamos estableciendo una iniciativa para supervisar la plena aplicación de nuestras medidas de sanción y coordinar las respuestas contra la evasión de las sanciones. Esto garantizará que Rusia no pueda rellenar o encontrar soluciones que socaven el efecto de nuestras sanciones.
Proporcionar ayuda humanitaria al pueblo ucraniano
Reafirmamos nuestro profundo apoyo al pueblo ucraniano, que está sufriendo los devastadores bombardeos de Rusia contra la población civil y las infraestructuras civiles. Instamos a Rusia a que facilite un acceso humanitario sin obstáculos y un paso seguro permanente para los civiles. Seguimos movilizando ayuda humanitaria para apoyar a la población dentro de Ucrania y a los que se han visto obligados a huir. Estados Unidos y la Unión Europea están respondiendo a las necesidades humanitarias en Ucrania y en los países afectados por la situación en Ucrania. Estados Unidos y la Comisión Europea están coordinando estrechamente el suministro de ayuda, incluso a través de un diálogo de alto nivel recientemente establecido y un enlace del gobierno de Estados Unidos en el Centro de Coordinación de la Respuesta de Emergencia de la UE. Hoy, Estados Unidos anuncia que está dispuesto a proporcionar más de 1.000 millones de dólares en nuevos fondos para la ayuda humanitaria a los afectados por la guerra de Rusia en Ucrania y sus graves repercusiones en todo el mundo durante los próximos meses. La Comisión Europea ha puesto a disposición 550 millones de euros en ayuda humanitaria y de emergencia y, a través del Mecanismo de Protección Civil de la Unión en cooperación con sus socios, ha entregado casi 300 millones de euros en ayuda en especie.
Acogida de ucranianos que huyen de la violencia
La Unión Europea ha acogido generosamente a casi tres millones y medio de ucranianos que huyen de la violencia rusa, proporcionándoles alimentos, refugio, escuela y oportunidades de empleo, prestando especial atención a la difícil situación de los niños y proporcionándoles protección durante el tiempo que necesitan. Estados Unidos y la Unión Europea se están coordinando estrechamente para garantizar que sus esfuerzos en materia de protección temporal y admisión humanitaria, incluido el reasentamiento, sean complementarios y proporcionen un apoyo muy necesario a los vecinos de Ucrania. Hoy, Estados Unidos anuncia planes para acoger hasta 100.000 ucranianos que huyen de la agresión rusa a través de toda la gama de vías legales, incluido el Programa de Admisión de Refugiados de Estados Unidos.
Colaboración para promover la resistencia democrática y los derechos humanos
Apoyamos firmemente las aspiraciones democráticas y las libertades fundamentales del pueblo ucraniano. Hoy anunciamos nuevos compromisos para reforzar la resistencia de la sociedad y defender los derechos humanos en Ucrania y en los países vecinos, incluida Moldavia.
Para apoyar a los defensores de los derechos humanos, a los vigilantes de la lucha contra la corrupción, a los periodistas y a otros miembros de la sociedad civil que operan en Ucrania y sus alrededores, Estados Unidos pone en marcha la Iniciativa Europea de Resiliencia Democrática (EDRI), que proporcionará al menos 320 millones de dólares en nuevos fondos a estos grupos y a los gobiernos regionales. La EDRI apoyará la libertad de los medios de comunicación y contrarrestará la desinformación, beneficiará la seguridad de los activistas y de los grupos vulnerables, reforzará las instituciones y el Estado de Derecho de la región, y ayudará a garantizar la rendición de cuentas por los abusos de los derechos humanos y las violaciones del derecho internacional. Y ampliará las capacidades de respuesta rápida y la asistencia técnica para aumentar la capacidad de resistencia frente a la corrupción y la cleptocracia estratégicas de Moscú.
La Comisión Europea anunció sus planes de reasignar fondos de los programas de la UE para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil, los defensores de los derechos humanos, los periodistas y los activistas prodemocráticos en Ucrania, Bielorrusia y Moldavia. Además, la Dotación Europea para la Democracia, con aportaciones de fondos de la UE, concedió un importante número de subvenciones de emergencia para contribuir a salvar y mantener el activismo cívico y el pluralismo de los medios de comunicación en Ucrania. También abrió un Centro para Activistas Ucranianos (CUA) en Przemyśl, Polonia, para apoyar a los activistas y periodistas independientes a mantener y sostener sus conexiones con sus actividades dentro de Ucrania.
Promover la rendición de cuentas
Debe haber una rendición de cuentas por los crímenes de guerra cometidos en Ucrania. Estados Unidos y la Unión Europea están apoyando la importante labor de los expertos en documentación de crímenes de guerra que están reuniendo pruebas sobre el terreno en Ucrania. Debe facilitarse la coordinación de los esfuerzos de documentación y preservación de pruebas para garantizar dicha rendición de cuentas.
Apoyo a la seguridad energética de Europa
Reconfirmamos nuestro compromiso con la seguridad energética de Europa y con la aceleración de la transición mundial hacia la energía limpia. La seguridad y la sostenibilidad energéticas para la UE y Ucrania son esenciales para la paz, la libertad y la democracia en Europa. La UE ha confirmado su objetivo de alcanzar la independencia del gas ruso mucho antes del final de la década, al tiempo que trabaja para garantizar un suministro de energía fiable, asequible y limpio a los ciudadanos y empresas de la UE y de sus países vecinos. Estados Unidos tiene la intención de asociarse con la UE en estos esfuerzos. Entendemos que la rápida transición a la energía limpia es esencial para avanzar en la independencia de la UE de los combustibles fósiles rusos y estamos comprometidos con el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París, el objetivo de las emisiones netas cero para 2050, y el mantenimiento de un límite de 1,5 grados centígrados en el aumento de la temperatura. En consonancia con esta visión, la Comisión Europea y Estados Unidos crearán un grupo de trabajo conjunto para abordar las necesidades inmediatas de seguridad energética de la UE y acelerar la transición hacia la energía limpia.
Asegurar el suministro mundial de alimentos
Estamos profundamente preocupados por la forma en que la guerra de Putin en Ucrania ha provocado importantes interrupciones en las cadenas internacionales de suministro de alimentos y agricultura, y por la amenaza que supone para la seguridad alimentaria mundial. Reconocemos que muchos países de todo el mundo han dependido de la importación de alimentos básicos e insumos fertilizantes de Ucrania y Rusia, y que la agresión de Putin ha interrumpido ese comercio. Dado que los Estados Unidos y la UE comprenden muchos de los principales productores agrícolas del mundo y economías fuertes, nos comprometemos a redoblar nuestros esfuerzos combinados para proporcionar ayuda alimentaria directa y otras formas de asistencia, cuando se justifique, y, para continuar el apoyo necesario para la innovación agrícola y el crecimiento de la productividad sostenible para garantizar la seguridad alimentaria mundial, al tiempo que se equilibra la mejora de la resiliencia climática y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero agrícolas.
Nos comprometemos a trabajar con nuestros socios para abordar los retos de suministro que conlleva y mantener unos mercados mundiales fuertes, regulados y abiertos para los productos agrícolas básicos que alimentan al mundo. En concreto, Estados Unidos, a través de Feed the Future y nuestros compromisos en materia de nutrición, está aportando más de 11.000 millones de dólares en los próximos cinco años para hacer frente a las amenazas a la seguridad alimentaria y la nutrición en todo el mundo. Además, Estados Unidos seguirá siendo uno de los principales proveedores de ayuda humanitaria alimentaria y nutricional a nivel mundial, habiendo aportado aproximadamente 4.600 millones de dólares en ayuda humanitaria alimentaria y nutricional en 2021. También estamos identificando las herramientas de seguridad alimentaria existentes en el gobierno de Estados Unidos y determinando si los programas son adecuados para esta situación y haremos los ajustes estratégicos que sean necesarios.
Para el periodo 2021 – 2024, la UE está prometiendo al menos 2.500 millones de euros para la cooperación internacional relacionada con la nutrición. Este programa de cooperación internacional apoyará los sistemas alimentarios de unos 70 países asociados. El Programa de Apoyo de Emergencia de la UE propuesto para Ucrania, de 330 millones de euros, garantizará el acceso a los bienes y servicios básicos para la población ucraniana y también apoyará al sector agrícola de Ucrania.
Garantizar la seguridad del ciberespacio
Nos hemos comprometido a avanzar en nuestra cooperación en materia de ciberseguridad, tanto en respuesta a la nueva invasión ilegal de Rusia en Ucrania como en apoyo de nuestros objetivos estratégicos a más largo plazo. Juntos, intensificaremos nuestros esfuerzos para coordinar la asistencia en materia de ciberseguridad y proporcionaremos acceso a Internet a los Gobiernos de Ucrania y Moldavia, trabajando con los Estados miembros y otros socios afines. En el contexto de Ucrania, y de forma más general, seguiremos reforzando el comportamiento responsable de los Estados en el ciberespacio y trabajando juntos para aumentar la resistencia cibernética frente a la actividad cibernética destructiva, perturbadora y desestabilizadora, tanto por parte de los Estados como de los agentes no estatales, al tiempo que trabajaremos para hacer rendir cuentas a los responsables de dicha actividad.
Trabajaremos para establecer intercambios de información de ciberseguridad más estructurados sobre las amenazas y los actores de las amenazas y profundizaremos en nuestra cooperación sobre nuevas tecnologías y normas de ciberseguridad. Estamos comprometidos con nuestra asociación en la Iniciativa contra el ransomware para desbaratar los grupos de ransomware y reducir las amenazas conexas para nuestros ciudadanos y empresas. Reforzaremos los esfuerzos para hacer frente al uso indebido de la moneda virtual; reforzaremos la resistencia de la ciberseguridad; aumentaremos la capacidad de los socios para detectar y responder a la actividad de ransomware dentro de sus propias fronteras; y trabajaremos para responsabilizar conjuntamente a los Estados que actúan como refugios seguros para la actividad de ransomware.
Lucha contra el uso ilícito de activos digitales
Tenemos la intención de anunciar una mayor colaboración para combatir el uso ilícito de los activos digitales, incluido su posible uso indebido para eludir las sanciones multilaterales impuestas en respuesta a la invasión militar no provocada de Rusia en Ucrania. Juntos, tenemos la intención de profundizar en nuestro compromiso compartido de avanzar en la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (AML/CFT) para los activos digitales, en consonancia con las normas del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
Compartiremos las mejores prácticas y coordinaremos los esfuerzos de desarrollo de capacidades para ayudar a otros países a implementar los marcos ALD/CFT para los activos digitales. Tenemos la intención de formar un sprint transatlántico entre funcionarios de los gobiernos de Estados Unidos y de la UE y, en su caso, proveedores de servicios de activos digitales, para agilizar y aumentar el intercambio de inteligencia financiera sobre el uso ilícito de activos digitales. Por último, buscaremos oportunidades para emprender acciones conjuntas contra quienes facilitan el uso indebido de los activos digitales para actividades ilícitas.
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