- Medidas para ahorrar energía, producir energía limpia y diversificar el abastecimiento
- Apoyo a los hogares vulnerables, las PYME y las microempresas
- Los Estados miembros destinarán más fondos a proyectos energéticos transfronterizos y multinacionales
Los eurodiputados alcanzaron un acuerdo con el Consejo sobre la inclusión de medidas REPowerEU en los planes nacionales de recuperación para apoyar la independencia de los combustibles fósiles rusos y la transición ecológica.
Los negociadores de las comisiones de Presupuestos y Asuntos Económicos y Monetarios alcanzaron un acuerdo provisional con el Consejo el miércoles por la mañana. El acuerdo establece que los países de la UE que soliciten recibir fondos adicionales a través de un plan de recuperación y resistencia modificado deberán, tras la entrada en vigor de esta propuesta, incluir medidas para ahorrar energía, producir energía limpia y diversificar el suministro energético, tal y como prevé el plan REPowerEU de la UE.
Impulsar la independencia y luchar contra la pobreza energética
Los negociadores acordaron que las nuevas normas cubrirán las medidas con carácter retroactivo a partir del 1 de febrero de 2022, con algunas excepciones limitadas. Los eurodiputados se aseguraron de que estas medidas estén diseñadas para apoyar las inversiones destinadas a hacer frente a la pobreza energética de los hogares vulnerables, las pymes y las microempresas.
Financiación
Los negociadores del Parlamento garantizaron que de los 20.000 millones de euros adicionales en subvenciones propuestos por la Comisión, 8.000 millones procederán de una subasta anticipada de derechos de emisión nacionales en el marco del Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (RCCDE), mientras que 12.000 millones se tomarán del Fondo de Innovación. Además, ningún ingreso obtenido a través del RCDE podrá destinarse a inversiones en combustibles fósiles.
Para apoyar adecuadamente la descarbonización de los sectores industriales, los eurodiputados consiguieron que el Consejo y la Comisión se comprometieran a reponer el Fondo de Innovación por encima de su tamaño actual, con 2.000 millones de euros ya acordados y el resto como parte de las negociaciones sobre la reforma en curso del régimen de comercio de derechos de emisión.
Estos 20.000 millones de euros adicionales en subvenciones se distribuirán entre los Estados miembros teniendo en cuenta su tasa de dependencia energética y la proporción de combustibles fósiles en el consumo interior bruto de energía.
Los eurodiputados también han garantizado que habrá flexibilidad en el uso de los fondos de la UE no gastados, en particular los del ciclo presupuestario 2014-2020. Además, los países de la UE podrán utilizar hasta el 7,5 % de sus asignaciones no gastadas de la política de cohesión en el periodo de programación 2021-2027 para alcanzar sus objetivos REPowerEU. No se transferirán fondos agrícolas al FRR.
Los negociadores del Parlamento negociaron con éxito un aumento de la prefinanciación del 20 % de los fondos para ayudar a los Estados miembros a aplicar rápidamente reformas e inversiones.
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Medidas transfronterizas, clima y transparencia
Los eurodiputados han convencido a los países de la UE para que destinen al menos el 30 % de su gasto en el marco de REPowerEU a medidas multinacionales, que aborden los cuellos de botella existentes en el transporte, la distribución y el almacenamiento de energía, así como el aumento de los flujos transfronterizos, aunque las lleve a cabo un solo país de la UE. La Comisión puede conceder una excepción a esta norma en circunstancias específicas.
El principio de «no causar daños significativos» debe aplicarse a los capítulos REPowerEU, con exenciones concedidas a las medidas que salvaguarden las preocupaciones inmediatas de la UE en materia de seguridad energética, minimicen el daño medioambiental potencial y no pongan en peligro los objetivos climáticos de la UE. Tales medidas deberán estar en funcionamiento antes del 31 de diciembre de 2026.
Los negociadores del PE también reforzaron las disposiciones existentes relativas a la aportación de las autoridades regionales, las ONG y los interlocutores sociales en la definición de las medidas REPowerEU. Por último, introdujeron nuevas normas de transparencia relativas a los beneficiarios finales que reciben el mayor importe de financiación. Estas normas se aplicarán al conjunto de los planes de recuperación y resiliencia.
Citas
Siegfried MUREŞAN (PPE, RO), coponente, dijo: «Nos enfrentamos a una crisis energética europea y las soluciones deben ser europeas. Por ello, los Estados miembros deben abordar con carácter prioritario los cuellos de botella existentes en términos de transmisión de energía a través de proyectos transfronterizos y multinacionales. Es a través de estas inversiones como REPowerEU puede aportar un verdadero valor añadido a la UE y ayudarnos a superar esta crisis. Los Estados miembros deben invertir al menos el 30% de los importes de REPowerEU en proyectos que tengan un efecto transfronterizo».
Eider GARDIAZABAL RUBIAL (S&D, ES), coponente, dijo: «Esta noche hemos adoptado RePowerEU como herramienta de la UE para apoyar la independencia de los combustibles fósiles rusos y acelerar la transición ecológica. También es un instrumento muy concreto y oportuno como respuesta a la crisis energética al abordar la pobreza energética de los hogares vulnerables.»
Dragoș PÎSLARU (Renew, RO), coponente, ha declarado: El 14 de diciembre de 2022, Europa entregó un instrumento histórico de solidaridad que llegará directamente a los ciudadanos y a las PYME. Un instrumento que tiene tres ingredientes principales: ambición, transparencia y flexibilidad. Es un momento de enorme ambición por parte de la UE para mostrar y proporcionar los medios para llegar a ser energéticamente independientes de una puerta a otra, de un vecino a la panadería de la esquina de la calle. REPowerEU es la solución que nuestros ciudadanos, nuestras empresas, nuestras generaciones necesitan para superar esta crisis energética y recortar sus facturas de energía. Y hoy me enorgullece decir que lo hemos conseguido».
Próximos pasos
El acuerdo político provisional deberá ser aprobado ahora por las dos comisiones parlamentarias, antes de ser sometido a votación en el Pleno. El Consejo también deberá aprobar el acuerdo para que pueda entrar en vigor.
Fuente: Parlamento Europeo
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