Reconocimiento de la paternidad en la UE: no a la discriminación de los derechos del niño

Los eurodiputados proponen limitar la posibilidad de que los países de la UE se nieguen a reconocer la paternidad establecida en otro Estado miembro por motivos de orden público.

Con 14 votos a favor, 4 en contra y ninguna abstención, la Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI) aprobó su dictamen sobre el proyecto legislativo que facilita el reconocimiento de la paternidad en toda la UE. Su objetivo es mantener y reforzar los derechos fundamentales de los niños, tanto menores como adultos, aumentar la seguridad jurídica y reducir los costes y la burocracia.

La paternidad establecida a nivel nacional, reconocida en toda la UE

El proyecto de ley permite reconocer la paternidad establecida en un país de la UE para garantizar que los hijos disfruten de los mismos derechos en virtud de la legislación nacional de otro Estado miembro, en particular en lo que respecta a los derechos de custodia, alimentos o sucesión. Aunque la paternidad seguiría estableciéndose a nivel nacional, por lo que los Estados miembros no estarían obligados a modificar su derecho de familia para, por ejemplo, aceptar la maternidad subrogada, tendría que ser reconocida como tal en todos los países de la UE, independientemente de cómo haya sido concebido o nacido el niño o del tipo de familia que tenga.

Los eurodiputados coincidieron en que la excepción, incluida en la propuesta, que permite a los países no reconocer la paternidad si es manifiestamente incompatible con su orden público, no debe dar lugar a discriminación, por ejemplo, contra los hijos de padres del mismo sexo. Respaldaron la lista propuesta de motivos de denegación para garantizar que las razones de orden público sólo puedan utilizarse excepcionalmente y que cada caso se considere individualmente. Además, proponen que, en los casos en que las autoridades nacionales se opongan al reconocimiento, la filiación establecida se mantenga hasta que se agoten todos los recursos legales nacionales y de la UE y se haya dictado una resolución definitiva sobre la excepción.

Certificado Europeo de Paternidad y acceso digital

Las nuevas normas especificarían qué tribunal y qué ley se aplican en los litigios transfronterizos sobre paternidad e introducirían un Certificado Europeo de Paternidad (CPE), disponible en todas las lenguas oficiales de la UE, para facilitar el reconocimiento de la paternidad. Aunque no sustituiría a los documentos nacionales, podría utilizarse en su lugar. Los eurodiputados quieren que esté disponible tanto en papel como en formato electrónico y que se expida en un plazo de dos semanas a partir de la solicitud.

Por último, los eurodiputados quieren facilitar la comunicación con las autoridades a través de un punto de acceso electrónico europeo y proponen utilizar la videoconferencia en los procedimientos judiciales.

Cita

La ponente Maria-Manuel Leitão-Marques (S&D, PT) dijo: «Actualmente, una familia puede estar sujeta a diferentes leyes en diferentes estados miembros para determinar la paternidad de un niño. Esto significa que los niños pueden perder a sus padres, legalmente hablando, al entrar en otro estado miembro. Esto les pone en grave peligro, ya que no tienen garantizado el acceso a los derechos relacionados con la sucesión, la manutención y la educación. El panorama jurídico actual afecta especialmente a las familias arco iris, ya que, por desgracia, no todos los países de la UE reconocen la relación paterno-filial de las familias LGBTIQ+. Se trata de un status quo inaceptable. Con esta votación, el Parlamento respalda a la Comisión en su objetivo de garantizar que si se es padre en un Estado miembro, se es padre en todos los Estados miembros.»

Próximos pasos

Después de que el pleno del Parlamento vote el expediente, la decisión final sobre la legislación corresponderá a los Estados miembros, ya que el derecho de familia es competencia nacional.

Antecedentes

Dos millones de niños pueden encontrarse actualmente en una situación en la que sus padres no son reconocidos como tales en otro Estado miembro. Mientras que la legislación de la UE ya exige que la paternidad sea reconocida en virtud de los derechos del niño en la UE, no ocurre lo mismo con los derechos del niño en virtud de la legislación nacional. El Parlamento pidió el reconocimiento transfronterizo de las adopciones en 2017 y en su resolución de 2022 acogió con satisfacción la iniciativa de la Comisión. La propuesta de Reglamento de la Comisión pretende colmar las lagunas existentes y garantizar que todos los niños de la UE puedan disfrutar de los mismos derechos.

FUENTE: COMUNICADO DE PRENSA – PARLAMENTO EUROPEO