Más de 350 participantes de los Estados miembros, las instituciones de la UE, la industria, el mundo académico y los grupos de reflexión se unieron al simposio en línea de alto nivel sobre «Movilidad militar: transformar la ambición en realidad», coorganizado por la Presidencia portuguesa del Consejo de la Unión Europea y la AED. Después de 2018, fue la segunda conferencia europea dedicada específicamente a la movilidad militar.
En su discurso de apertura, el director ejecutivo de la AED, Jiří Šedivý, recordó los impresionantes progresos realizados en este importante tema en los últimos tres años, especialmente en lo que respecta a la aplicación del Plan de Acción de la UE sobre Movilidad Militar (puesto en marcha en marzo de 2018), cuyos principales puntos de acción -que abarcan desde las infraestructuras de transporte y las cuestiones reglamentarias hasta los permisos de circulación transfronterizos y las autorizaciones diplomáticas- ya se han completado o están a punto de completarse. La AED también está contribuyendo a este esfuerzo común con dos grandes programas en marcha con éxito: uno destinado a armonizar los requisitos militares relacionados con las aduanas y otro que pretende optimizar los procedimientos de permisos de circulación transfronterizos en Europa.
«Todavía queda por hacer para transformar en realidad esta ambición. Los retos que tenemos por delante son la plena aplicación de estos logros en nuestra práctica diaria y abordar el camino hacia la siguiente fase de una movilidad militar reforzada», dijo el Sr. Šedivý. Refiriéndose al nuevo impulso que la primera Revisión Anual Coordinada de la Defensa (CARD) del año pasado ha dado al tema, al hacer de la Movilidad Militar Reforzada uno de los seis «ámbitos de interés» identificados para la futura cooperación europea, el Director General de la AED pidió «mantener este impulso político» y utilizar el potencial que tiene este ámbito de interés «para formar grupos de proyectos y actividades en materia de desarrollo de capacidades e investigación y tecnologías». La movilidad militar también se ha abordado en el marco de un proyecto PESCO (Cooperación Estructurada Permanente) dirigido por los Países Bajos, así como (de forma más indirecta) en el marco de un proyecto de «Red de Centros Logísticos en Europa y Apoyo a las Operaciones» (Loghubs) dirigido por Alemania. La AED desempeña un papel de apoyo en ambos proyectos de la PESCO y «seguirá esforzándose y aportando su parte a este importante esfuerzo conjunto», declaró el Sr. Šedivý. También elogió la Movilidad Militar, que es un «proyecto emblemático de la cooperación entre la UE y la OTAN» y un «excelente ejemplo de las interacciones eficaces entre la UE y la OTAN».
En su discurso, Mircea Geoana, Vicesecretario General de la OTAN, destacó la necesidad de cooperación y simbiosis entre la OTAN y la UE, y dijo que la cooperación en materia de Movilidad Militar, un aspecto crucial de la defensa europea y transatlántica, era testimonio de ello. La OTAN se congratula de la decisión de la UE, anunciada ese mismo día en el Consejo de Asuntos Exteriores/Defensa de la UE, de permitir la participación de EE.UU., Canadá y Noruega en el proyecto de Movilidad Militar de la PESCO, dirigido por los Países Bajos, porque «los aliados no pertenecientes a la UE aportan una contribución esencial a la defensa y la seguridad de Europa», dijo. La Movilidad Militar es esencial para trasladar tropas a través del Atlántico y de Europa, lo que la convierte en un elemento crucial de disuasión, añadió. Por ello, la OTAN valora que la Movilidad Militar se haya convertido en un proyecto emblemático de la cooperación entre la UE y la OTAN, basado en las Declaraciones Conjuntas de 2016 y 2018. «Nuestros respectivos esfuerzos deben reforzarse mutuamente y beneficiar a todos los miembros de la UE y de la OTAN por igual», dijo Geoana.
Debate de alto nivel entre ministros
A continuación, los participantes en la conferencia asistieron a un interesante debate de alto nivel en el que participaron cuatro ministros de Defensa en funciones: El portugués João Gomes Cravinho, el holandés Ank Bijleveld, la alemana Annegret Kramp-Karrenbauer y el esloveno Matej Tonin.
João Gomes Cravinho (Portugal) destacó la importancia estratégica más amplia de la Movilidad Militar, no sólo para la UE sino también para la OTAN y la relación transatlántica en general. Si tenemos éxito en este proyecto, supondrá una importante contribución a las relaciones transatlánticas de Europa y a la relación entre la UE y la OTAN, afirmó. No hay que subestimar la relevancia estratégica de la Movilidad Militar, cuya importancia e implicaciones van más allá de las consideraciones militares. «Vemos que se está llevando a cabo un gran trabajo técnico (entre la UE y la OTAN), pero el resultado de este trabajo técnico será un resultado político porque, al fin y al cabo, se trata de un proyecto político. Espero que la Movilidad Militar abra la puerta a una cooperación más profunda entre la UE y la OTAN en una gama más amplia de áreas. Espero que en 2035 podamos mirar atrás y decir: el proyecto de Movilidad Militar fue el proyecto pionero» de esta cooperación reforzada entre la UE y la OTAN, dijo el ministro portugués.
Ank Bijleveld (Países Bajos) afirmó que era un «gran día» para la Movilidad Militar, ya que el Consejo había dado luz verde a la participación de EE.UU., Canadá y Noruega en el proyecto PESCO relacionado (dirigido por los Países Bajos). Estos tres países «aportarán un gran valor añadido al proyecto con su experiencia y conocimientos técnicos» y también «darán un impulso para aumentar la cooperación entre la UE y la OTAN», declaró el Ministro. «La cooperación entre la UE y la OTAN en este asunto es crucial. Estamos deseando trabajar con todos los actores relevantes: el Servicio Europeo de Acción Exterior, la Comisión Europea, el Estado Mayor de la UE, la Agencia Europea de Defensa, la OTAN y otros para seguir impulsando la Movilidad Militar» que, al final, tendrá que ser «sencilla, segura y digital», subrayó.
Annegret Kramp-Karrenbauer (Alemania) también se congratuló de la participación de Estados Unidos, Canadá y Noruega en el proyecto PESCO, afirmando que «añade un gran valor a nuestros esfuerzos» en el ámbito de la Movilidad Militar que, en su opinión, ha sido «ignorado» durante demasiado tiempo. Queda mucho trabajo por hacer, ya que la Movilidad Militar es «una de las cuestiones más complejas que estamos tratando». La ministra alemana también alabó la Movilidad Militar como «ejemplo de una mejor alineación entre la UE y la OTAN» y de una mayor cooperación. «A finales de este año, el nuevo Mando Multinacional Conjunto de Apoyo y Habilitación (JSEC) de la OTAN, con sede en Ulm/Alemania, será plenamente operativo. Esto refleja el papel clave que desempeña Alemania como centro de movilidad para la logística de la Alianza». El Ministro también anunció la intención de Alemania de llevar a cabo un «nuevo proyecto» con los Países Bajos: los dos Ministerios de Defensa están preparando la creación de una «oficina holandesa-alemana para la coordinación y alineación de la Movilidad Militar». «Esperamos que otros países se unan a esta incubadora de innovación una vez que se haya establecido», dijo la Sra. Kramp-Karrenbauer.
El Ministro de Defensa esloveno, Matej Tonin, cuyo país asumirá la Presidencia rotatoria de la UE en el segundo semestre de este año, dijo que una de sus prioridades sería impulsar la cooperación entre la UE y la OTAN. «Dado que la movilidad militar representa un proyecto clave para la UE y la OTAN, es importante que continúe el diálogo entre la UE y la OTAN en el ámbito de la movilidad militar, al igual que en muchas otras áreas», declaró. Además, durante la próxima Presidencia de la UE, Eslovenia tiene la intención de impulsar el trabajo colectivo en el área de enfoque de la «Movilidad Militar Reforzada» del CARD. «Creo que la combinación de diferentes proyectos e iniciativas en un área focal única mejorará la coordinación y facilitará la aplicación de nuevas capacidades y procedimientos sobre el terreno. Tengan la seguridad de que Eslovenia lo apoya y está deseando participar en esta área de enfoque», subrayó el Ministro. El Sr. Tonin también acogió con satisfacción la decisión del Consejo de hoy sobre la participación de Canadá, Estados Unidos y Noruega en el proyecto PESCO: «Creemos firmemente que los Estados no miembros de la UE y otros países asociados deberían tener también la oportunidad de participar, ya que sus fuerzas y capacidades pueden ser potencialmente una parte integral de nuestros esfuerzos conjuntos de defensa cuando sea necesario».
SEAE: La movilidad militar también forma parte del trabajo de la brújula estratégica de la UE
Pawel Herczynski, Director General del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), dijo que la movilidad militar también formaría parte del trabajo más amplio (en curso) de la brújula estratégica de la UE. «Actualmente estamos en la fase de lluvia de ideas entre los Estados miembros de la UE sobre las metas y los objetivos que los Estados miembros quieren establecer en el ámbito de la seguridad y la defensa, incluida la movilidad militar», dijo. «Esperamos recibir ideas concretas y aplicables que puedan guiar nuestro trabajo en los próximos años» con vistas a hacer operativas las medidas de Movilidad Militar adoptadas hasta ahora. Una cosa es segura, subrayó el Sr. Herczynski: «la relevancia de la Movilidad Militar no hará más que crecer».
Más información
Agencia Europea de Defensa – Comunicado de prensa
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