El presupuesto de la UE para 2025 pretende reforzar la financiación de las prioridades europeas

La Comisión ha propuesto un presupuesto anual de la UE de 199 700 millones de euros para 2025. El presupuesto se complementará con unos desembolsos estimados en 72 000 millones EUR en el marco de la NextGenerationEU. Esta importante dotación financiera ayudará a la UE a cumplir sus prioridades políticas, integrando al mismo tiempo los cambios acordados en la revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual (MFP) en febrero de 2024.

El proyecto de presupuesto para 2025 dirige los fondos allá donde pueden marcar la mayor diferencia, en cooperación y en consonancia con las necesidades de los Estados miembros de la UE y de nuestros socios de todo el mundo, para que Europa sea más resiliente y esté preparada para el futuro en beneficio de los ciudadanos y las empresas de la UE. Esto se hará fomentando las transiciones ecológica y digital, creando empleo y reforzando al mismo tiempo la autonomía estratégica y el papel mundial de Europa. Permitirá apoyar tecnologías críticas clave a través de la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP).

El proyecto de presupuesto 2025 también proporcionará -en consonancia con la revisión intermedia del MFP- un apoyo continuado a los refugiados sirios en Turquía y en la región en general, a la Vecindad Meridional, incluida la dimensión exterior de la migración, así como a los Balcanes Occidentales. Y, lo que es más importante, proporcionará un apoyo estable y previsible a Ucrania.

La Comisión propone asignar los siguientes importes a las distintas prioridades de la UE (en compromisos):

• 53 800 millones de euros para la Política Agrícola Común y 900 millones de euros para el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y Acuicultura, para los agricultores y pescadores europeos, pero también para reforzar la resiliencia de los sectores agroalimentario y pesquero y proporcionar el margen necesario para la gestión de crisis.
• 49 200 millones de euros para el desarrollo y la cohesión regionales, a fin de apoyar la cohesión económica, social y territorial, así como las infraestructuras de apoyo a la transición ecológica y los proyectos prioritarios de la Unión.
• 16 300 millones de euros para apoyar a nuestros socios e intereses en el mundo, de los cuales, entre otros, 10 900 millones de euros en el marco del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional – Europa Global (NDICI – Europa Global), 2 200 millones de euros para el Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA III) y 500 millones de euros para el Instrumento de Crecimiento para los Balcanes Occidentales, así como 1 900 millones de euros para Ayuda Humanitaria (HUMA).
• Otros 4.300 millones de euros estarán disponibles en subvenciones en el marco del Mecanismo para Ucrania, complementados por 10.900 millones de euros en préstamos.
• 13.500 millones de euros para investigación e innovación, de los cuales 12.700 millones principalmente para Horizonte Europa, el programa de investigación estrella de la Unión. El proyecto de presupuesto también incluye la financiación de la Ley Europea de Chips en el marco de Horizonte Europa y mediante reasignaciones de otros programas.
• 4 600 millones de euros para inversiones estratégicas europeas, de los cuales, por ejemplo, 2 800 millones de euros para el Mecanismo «Conectar Europa», destinado a mejorar las infraestructuras transfronterizas,
• 2 100 millones de euros para gastos dedicados al espacio, principalmente para el Programa Espacial Europeo, que aglutinará la acción de la Unión en este ámbito estratégico.
• 11.800 millones de euros para resiliencia y valores, de los cuales, entre otros, 5.200 millones para los crecientes costes de endeudamiento de NGEU, 4.000 millones de Erasmus+ para crear oportunidades de educación y movilidad para las personas, 352 millones para apoyar a artistas y creadores en toda Europa, y 235 millones para promover la justicia, los derechos y los valores.

 

El Consejo aprueba sus orientaciones para el presupuesto de la UE de 2025

 

• 2.400 millones de euros para medio ambiente y acción por el clima, de los cuales 771 millones de euros para el programa LIFE de apoyo a la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo, y 1.500 millones de euros para el Fondo de Transición Justa, destinado a garantizar que la transición ecológica funcione para todos.
• 2 700 millones de euros para la protección de nuestras fronteras, de los cuales principalmente 1 400 millones de euros para el Fondo de Gestión Integrada de las Fronteras (IBMF) y 997 millones de euros (contribución total de la UE) para la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex).
• 2.100 millones de euros para gastos relacionados con la migración dentro de la UE, de los cuales principalmente 1.900 millones de euros para apoyar a los migrantes y solicitantes de asilo de acuerdo con nuestros valores y prioridades.
• 1.800 millones de euros para hacer frente a los retos de la defensa, de los cuales principalmente 1.400 millones de euros para apoyar el desarrollo de capacidades y la investigación en el marco del Fondo Europeo de Defensa (FED) y 244,5 millones de euros para apoyar la movilidad militar.
• 977 millones de euros para garantizar el funcionamiento del Mercado Único, de los cuales 613 millones para el Programa del Mercado Único y 205 millones para labores de lucha contra el fraude, fiscalidad y aduanas.
• 583 millones de euros para EU4Health, a fin de garantizar una respuesta sanitaria global a las necesidades de la población, así como 203 millones de euros para el Mecanismo de Protección Civil de la Unión (rescEU), para poder desplegar rápidamente ayuda operativa en caso de crisis.
• 784 millones de euros para seguridad, de los cuales, en particular, 334 millones para el Fondo de Seguridad Interior (FSI), que combatirá el terrorismo, la radicalización, la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia.
• 196 millones de euros para conexiones seguras por satélite en el marco del nuevo Programa de Conectividad Segura de la Unión.

El proyecto de presupuesto para 2025 forma parte del presupuesto a largo plazo de la Unión aprobado a finales de 2020 y modificado en febrero de 2024, incluidos los ajustes técnicos posteriores, y pretende convertir sus prioridades en realizaciones anuales concretas.

El presupuesto anual para 2025 deberá ser adoptado formalmente por la Autoridad Presupuestaria antes de finales de año.

Contexto

El proyecto de presupuesto de la UE para 2025 incluye los gastos cubiertos por los créditos de los techos presupuestarios a largo plazo, financiados con recursos propios. A ellos se añaden los gastos correspondientes a NextGenerationEU, financiados mediante empréstitos en los mercados de capitales. Para el presupuesto «básico», en el proyecto de presupuesto se proponen dos importes para cada programa: compromisos y pagos. Los «compromisos» se refieren a la financiación que puede acordarse en contratos en un año determinado; y los «pagos» al dinero realmente desembolsado. Todos los importes son a precios corrientes.

Más información: Comisión Europea