El Parlamento quiere una respuesta más firme de la UE ante las amenazas híbridas

En un informe aprobado el miércoles, el Parlamento afirma que el entorno de seguridad al que se enfrenta la Unión no es ni un estado de paz ni un conflicto armado abierto y describe las operaciones híbridas como actos deliberados, combinados, basados en la inteligencia y coordinados por parte de Estados, también a través de agentes no estatales, intermediarios y representantes. Su objetivo es desestabilizar la UE y a sus Estados miembros, abarcando simultáneamente múltiples ámbitos (guerra informativa y cognitiva, ciberseguridad, infraestructura crítica). Concebidos para parecer incidentes aislados y mantenerse por debajo del umbral de conflicto armado, pese a tener el potencial de producir efectos comparables a las agresiones convencionales, los eurodiputados destacan la dificultad de l atribuirlos y responder a ellos de forma efectiva.

El Parlamento apunta a Rusia, directamente o a través de otros, como Bielorrusia, es el agente estatal que representa la mayor amenaza híbrida contra la Unión y sus Estados miembros. China, Irán, Corea del Norte y otros países también han llevado a cabo campañas híbridas destinadas a socavar las democracias europeas y erosionar los intereses de seguridad de la Unión, añade el texto.

De la fragmentación a una respuesta decidida

En un contexto de seguridad inestable, la UE debe pasar de una estrategia reactiva a una proactiva, lo que incluye utilizar sus capacidades para perturbar las amenazas híbridas, disuadirlas y responder a ellas y aumentar de forma creíble el coste de las acciones hostiles. Según los eurodiputados, la lucha eficaz contra las amenazas híbridas requiere prevención, anticipación temprana de las amenazas y un seguimiento continuo de las vulnerabilidades estratégicas para neutralizar las acciones hostiles antes de que tengan efectos sistémicos, así como una visión compartida de las amenazas.

El Parlamento insta a los Estados miembros a que aumenten el intercambio de inteligencia y reclama el refuerzo efectivo de la Capacidad Única de Análisis de Inteligencia (SIAC, en inglés), que debe ser el centro único para la inteligencia en las instituciones de la Unión.

El informe quiere que se reconozca de manera formal como competencias de coordinación y apoyo de la UE el rol que esta desempeña al agregar datos transfronterizos para detectar patrones de campañas híbridas coordinadas que ningún Estado miembro puede identificar por sí solo, así como a la hora de coordinar el desarrollo de procedimientos de conciencia situacional y atribución comunes. Los eurodiputados también quieren que la UE se dote de un plan de acción transversal contra la guerra híbrida.

Conscientes de los límites de la acción de la UE, los eurodiputados recalcan la importancia de respetar la soberanía de los Estados miembros, el principio de la necesidad de conocer y la protección de la información nacional clasificada.

Por último, el informe pide una mayor cooperación entre la Unión y la OTAN para reforzar la preparación, la resiliencia y la disuasión de Europa frente a las amenazas híbridas. 

El texto salió adelante con 470 votos a favor, 129 en contra y 62 abstenciones.