Los eurodiputados respaldan un nuevo fondo para impulsar la competitividad de Europa

Los eurodiputados de la Comisión de Industria, Investigación y Energía adoptaron su posición (61 votos a favor, 13 en contra y 12 abstenciones) sobre el Fondo Europeo de Competitividad (FEC), cuyo objetivo es reforzar la competitividad europea en sectores estratégicos para el período 2028-2034.

Ventanas de políticas renombradas y reestructuradas

El Mecanismo Europeo de Financiación (MEF) consolida 14 instrumentos de financiación de la UE existentes en cuatro líneas de actuación. En sus enmiendas, los eurodiputados de las comisiones proponen cambiar el nombre de tres de ellos, haciendo hincapié en la dimensión de seguridad industrial y económica de la competitividad. Abogan por una partida presupuestaria y una estructura de gobernanza específicas para las materias primas críticas, así como por una sección dedicada a las infraestructuras energéticas.

Proponen aumentar el presupuesto total del FCE a 264.350 millones de euros a precios corrientes (frente a los 234.300 millones de euros de la propuesta de la Comisión), con asignaciones mínimas vinculantes detalladas por período de política y subsecciones. Los eurodiputados sugieren introducir una nueva reserva de flexibilidad de 10.110 millones de euros para que el Fondo pueda responder a desafíos imprevistos.

Investigación e innovación en defensa

Los eurodiputados del Comité de Industria abogan por un programa específico para la investigación, el desarrollo y la innovación en defensa. Sugieren que se centre en tres instrumentos distintos: un programa ágil de investigación en defensa de carácter preventivo, un instrumento de financiación mixta para empresas emergentes y en expansión del sector de la defensa que desarrollen tecnologías disruptivas, y un instrumento para financiar la investigación aplicada colaborativa vinculada a las prioridades de capacidad.

Los eurodiputados proponen una definición clara del concepto de «competitividad», centrada en la capacidad de las empresas europeas para competir con éxito en los mercados globales. Asimismo, añaden definiciones de los conceptos clave de dependencias estratégicas y resiliencia.

El comité también propone sustituir el único «Consejo de Partes Interesadas Estratégicas» de la Comisión por varios órganos de gobernanza nuevos e independientes. El texto aboga asimismo por la creación de «acciones de la Vía Horizonte Europa», un mecanismo específico para traducir los resultados de la investigación de Horizonte Europa en su aplicación en el mercado.

Vivienda, comunidades energéticas e inversión social

Proponen un nuevo artículo sobre el instrumento ECF InvestEU, que ofrece apoyo a la construcción sostenible y la fabricación de tecnologías limpias para la vivienda, la rehabilitación energética de edificios, las comunidades de energía renovable y ciudadana, y las inversiones sociales. La garantía máxima de este instrumento debería ser de 150.000 millones de euros (la Comisión propuso reducirla a 70.000 millones).

Citas

«Nuestra postura introduce mejoras significativas respecto a la propuesta de la Comisión, que carecía de una gobernanza eficaz y de una dirección política clara. Complementamos la definición de competitividad con una base en la realidad económica y proponemos una estructura de gobernanza fundamentada en la experiencia y una mayor coordinación con los Estados miembros. El Parlamento también propone reformar el vínculo entre Horizonte Europa y el FCE. Por último, la reestructuración de las líneas de actuación política en el compromiso aclara el coste de oportunidad. Un presupuesto tan opaco que permite financiar cualquier cosa suena bien en teoría, pero tiene consecuencias prácticas: un euro destinado a una prioridad no puede destinarse a otra. Mediante una reserva de flexibilidad de 10.000 millones de euros, hacemos que la flexibilidad sea visible y viable en un presupuesto modernizado», declaró el coponente Christian Ehler (PPE, Alemania).

«Europa necesita tomar las riendas de su futuro, y eso empieza por la energía: sin energía asequible y fiable, no hay industria europea. Por eso hemos destinado una sección específica a la infraestructura energética en este Fondo», declaró el coponente Dan Nica (S&D, Rumanía).

«También estamos dotando al Fondo de los medios necesarios para que cumpla con sus ambiciones: un presupuesto mayor, una garantía InvestEU más sólida, una partida presupuestaria específica para materias primas críticas y una vía directa desde la investigación europea hasta las fábricas europeas. Así es como reconstruimos nuestra base industrial, reducimos nuestras dependencias estratégicas y garantizamos que las tecnologías del futuro, desde las tecnologías limpias hasta la defensa, se fabriquen en Europa», añadió.

Próximos pasos

Los eurodiputados también votaron a favor de iniciar negociaciones con los gobiernos de la UE por 56 votos a favor, 26 en contra y cuatro abstenciones. Se espera que la posición de la comisión y el mandato para las negociaciones se anuncien para su aprobación en las sesiones plenarias del 23 al 26 de noviembre.

Fondo

La legislación forma parte del paquete presupuestario a largo plazo (PMP) de la UE para el periodo 2028-2034. El Parlamento desea que el presupuesto siga siendo una sólida herramienta de inversión que apoye a los ciudadanos, las regiones y las empresas, a la vez que genere un claro valor añadido más allá de los presupuestos nacionales. Los eurodiputados proponen aumentar el tamaño del proyecto de presupuesto para afrontar los nuevos retos e insisten en la importancia de nuevas fuentes de ingresos para financiar un presupuesto ambicioso y sostenible.