El pasado 25 de junio, la Comisión Europea propuso la Ley Espacial de la UE , un nuevo conjunto de ambiciosas medidas para que el sector espacial europeo sea más limpio, seguro y competitivo en Europa y sus mercados de exportación.
La normativa espacial europea está actualmente fragmentada , con muchos enfoques nacionales diferentes. Este mosaico frena la innovación, reduce la cuota demercado europea y genera costes adicionales . Un marco claro y armonizado a escala europea garantizará la seguridad, la resistencia y la responsabilidad medioambiental en toda la Unión, al tiempo que ayudará a las empresas a crecer y expandirse más allá de las fronteras.
La Ley Espacial de la UE pretende reducir la burocracia, proteger los activos espaciales y crear unas condiciones equitativas y previsibles para las empresas .
La propuesta se basa en tres pilares fundamentales:
- Seguridad: el espacio está cada vez más congestionado. En la actualidad hay11 000 satélites en órbita y seespera queen la próxima década se lancen otros 50 000 . Al mismo tiempo, ya circulan por el espacio más de 128 millones de desechos, lo que aumenta considerablemente el riesgo de colisión. En el peor de los casos, esto podría desencadenar colisiones en cascada que inutilizarían órbitas clave y cortarían el acceso a servicios satelitales vitales. Para evitarlo, la Ley Espacial de la UE introduce medidas para mejorar el seguimiento de los objetos espaciales y limitar la aparición de nuevos desechos, incluidos requisitos para la eliminación segura de los satélites al final de su vida operativa.
- Resiliencia: el espacio está cada vezmás disputado . Las infraestructuras espaciales se enfrentan a amenazas crecientes de ciberataques e interferencias electrónicas contra satélites, estaciones terrestres y enlaces de comunicación. Estos ataques pueden provocar la pérdida de satélites o la interrupción de servicios críticos .Por ello, la Ley Espacial de la UE exigirá a todos los operadores espaciales que realicen evaluaciones de riesgo exhaustivas a lo largo del ciclo de vida de un satélite, aplicando normas de ciberseguridad y notificación de incidentes adaptadas al sector espacial .
- Sostenibilidad: A medida quecrecen las actividades espaciales , la gestión de los recursos, las emisiones de CO2 y los residuos se convierte en algo vital. Medir el impacto ambiental permite a la industria reducir su huella y apoyar la sostenibilidad de la UE. La Ley Espacial de la UE establecerá normas comunes para medir estos impactos. Estas normas garantizarán la coherencia de los datos verificados yfomentarán la innovación en ámbitos como la prestación de servicios en el espacio para prolongar la vida útil de los satélites y reducir los desechos.
Las nuevas normas se aplicarían tanto a los activos espaciales de la UE como a los nacionales, así como a los operadores extracomunitarios que ofrezcan servicios en Europa. Los requisitos reglamentarios se adaptarán al tamaño y nivel de madurez de las empresas, y se medirán en función de los riesgos que entrañen .
Se ofrecerá apoyo paramitigar los posibles costes para la industria. Esto incluye el desarrollo de capacidades, el acceso a instalaciones de ensayo y la ayuda a los operadores espaciales para prepararsussolicitudes de autorización. Esto ayudará especialmente a las empresas de nueva creación y a las PYME.
Junto a la Ley Espacial de la UE, la Comisión también presentó el pasado 25 de junio una Visión de la Economía Espacial Europea para hacer frente a la evolución de la economía espacial mundial y a los retos que plantean la competencia internacional y las tensiones geopolíticas. El espacio es un sector de mercado de alto crecimiento que contribuye a la competitividad de la UE. El sector engloba la industria espacial europea (fabricación y servicios), los servicios espaciales en numerosos sectores del mercado, desde el clima y el medio ambiente, la agricultura a la energía, el transporte, los seguros y la banca o la seguridad y la defensa .
Próximos pasos
La propuesta legislativa está sujeta a negociaciones en el Parlamento Europeo y en el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
La Comisión procederá ahora a aplicar las medidas establecidas en la Visión, en estrecha cooperación con los Estados miembros de la UE, la Agencia Espacial Europea (EUSPA), la Agencia Espacial Europea (ESA) y otros socios espaciales, en particular la industria espacial.
La Comisión también creará un «Equipo Espacial Europa«, un foro de alto nivel que reunirá a todas las partes interesadas del ecosistema espacial europeo, para federar la excelencia y las capacidades europeas relacionadas con el espacio de manera coherente y eficiente. Además, a partir de 2025, la Comisión desarrollará una metodología específica para supervisar la competitividad de la UE en el sector espacial.
Contexto
La Comisión Europea ha identificado la economía espacial y la Ley Espacial de la UE como una prioridad clave , tal como se señala en los informesDraghi y Letta y, más recientemente, enla Brújula de la Competitividad y en el programa de trabajo de la Comisión para 2025.
La necesidad de una iniciativa legislativa de este tipo también quedó reflejada en dos Comunicaciones conjuntas recientes: el Enfoque de la UE para la gestión del tráfico espacial y la Estrategia Espacial de la UE para la Seguridad y la Defensa, que se hacen eco de las peticiones de los Estados miembros de establecer, mediante un marco regulador coherente y estable, un mercado interior para las actividades espaciales .
Más información: Comisión Europea
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