La UE intensifica el apoyo internacional a los palestinos con una iniciativa para la pronta recuperación de Gaza y una mayor coordinación internacional

La Comisión Europea celebró el día 13 de julio la segunda reunión del Grupo de Donantes para Palestina, copresidida por la comisaria para el Mediterráneo, Dubravka Šuica, y el primer ministro de la Autoridad Palestina, Mohammad Mustafa. 65 delegaciones se reúnen en Bruselas para poner en marcha una nueva iniciativa de recuperación temprana en Gaza y debatir el programa de reformas de la Autoridad Palestina.

El encuentro permitirá alcanzar dos resultados clave: el aumento de los compromisos financieros a través del mecanismo PEGASE y la puesta en marcha de la iniciativa del Equipo Gaza. Entre los participantes se encuentran ministros y altos funcionarios de los Estados miembros de la UE y de los países socios, así como representantes de organizaciones internacionales y regionales e instituciones financieras. A la reunión asisten por primera vez el alto representante de la Junta de Paz, Nikolay Mladenov, y el presidente del Comité Nacional para la Administración de Gaza, Ali Shaath.

Iniciativa del Equipo Gaza

En la reunión se acordó coordinar los esfuerzos internacionales para proporcionar un mayor apoyo financiero a los esfuerzos de recuperación temprana en Gaza. Esto se ajusta al Plan de Paz para Gaza y a la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y complementa otras iniciativas internacionales en este ámbito.

La comisaria Šuica ha puesto en marcha oficialmente la «iniciativa del Equipo Gaza», que reúne una contribución financiera de 883,6 millones EUR para respaldar las primera medidas de recuperación en diversos sectores, en beneficio de la población civil de Gaza.

Participan los Gobiernos de España, Dinamarca, el Reino Unido, Alemania, Noruega, Finlandia, Italia, Países Bajos, Francia, Japón, Suiza, Suecia y Bélgica, junto con la Comisión Europea, el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Mundial. Otros países, como Australia y Canadá, han manifestado su interés y se espera que se sumen a la iniciativa.

La iniciativa tiene su origen en la evaluación rápida de daños y necesidades de Gaza (abril de 2026), publicada por la UE, las Naciones Unidas y el Banco Mundial. Su objetivo es coordinar proyectos de recuperación temprana en Gaza para abordar el restablecimiento de los servicios básicos para la población, como las infraestructuras de agua y saneamiento, la gestión y retirada de escombros y residuos sólidos, y el resto de los sistemas sanitarios, energéticos, agrícolas y alimentarios.

Durante su reciente misión a Israel y Palestina, la comisaria Šuica alcanzó un acuerdo con las autoridades israelíes sobre los próximos pasos para la puesta en marcha de dos importantes proyectos en los ámbitos de la gestión de residuos y del agua en Gaza. La reunión de hoy ha servido para mantener un primer intercambio de opiniones y alcanzar un consenso sobre estos proyectos.

Avances en el marco del programa de reformas

La Autoridad Palestina presenta los avances logrados en la aplicación de su programa de reformas, incluidas las reformas específicas contempladas en la matriz de reformas acordada con la UE.

Entre ellas se incluyen mejoras significativas en los sectores fiscal y del gasto público, reformas de la gobernanza pública y medidas para mejorar el entorno empresarial, la digitalización de los servicios públicos y mejoras significativas de la red de gestión del agua y la electricidad. Además, la Autoridad Palestina expondrá las medidas adicionales adoptadas para reformar su sistema de protección social y modernizar su sistema educativo.

Ayuda financiera de la UE en el marco de PEGASE

Para canalizar los fondos hacia la Autoridad Palestina de forma segura y transparente, la Comisión se basa en PEGASE, un mecanismo creado por la UE en 2008 con altos niveles de control aplicados a través de auditorías ex ante y verificaciones ex post.

Los donantes que participan en PEGASE contribuyen a una reducción considerable de los costes de transacción relacionados con la ayuda financiera a la Autoridad Palestina. El mecanismo también permite una mayor apropiación, transparencia y eficacia de las contribuciones internacionales a la Autoridad Palestina.

Desde su creación, PEGASE ha canalizado ayuda al pueblo palestino por un total de 3 800 millones EUR.

Durante un acto celebrado al margen del Grupo de Donantes para Palestina, la UE, junto con España, Dinamarca, Chipre, Irlanda, Grecia, Portugal, Italia, los Países Bajos, Francia, Suiza y Bélgica, firmó nuevos acuerdos de contribución por valor de 41,7 millones EUR en concepto de ayuda financiera adicional de los Estados miembros canalizada a través de PEGASE, como continuación del apoyo prestado desde la primera reunión del Grupo. Esto se suma a los 310 millones EUR que la Comisión Europea comprometió a través de PEGASE para 2026 y 2027.

Contexto

La UE es un socio histórico del pueblo palestino y aboga por la solución de dos Estados, con israelíes y palestinos conviviendo en paz y seguridad. La UE demuestra constantemente su apoyo, tanto político como financiero.

Apoyar una gobernanza sólida y viable por parte de la Autoridad Palestina es fundamental para lograr una paz sostenible y a largo plazo, para el pueblo palestino y para la región de Oriente Próximo en su conjunto.

Desde 1994, la UE ha proporcionado casi 30 000 millones EUR en ayuda. En abril de 2025, la Comisión adoptó un programa plurianual y global para apoyar la recuperación y la resiliencia de Palestina de 1 600 millones EUR, que abarca los próximos tres años. El programa se encuentra actualmente en fase de ejecución y el Grupo de Donantes para Palestina es uno de los principales resultados del programa.

La ayuda financiera directa a la Autoridad Palestina se basa en la aplicación de su programa de reformas. El Grupo de Donantes para Palestina forma parte integrante del programa de la UE para Palestina. Se anunció en varias ocasiones, en particular por la presidenta Von der Leyen y en la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York durante la conferencia sobre la solución de dos Estados organizada conjuntamente por Francia y el Reino de Arabia Saudí. Esta es la segunda reunión del Grupo de Donantes de Palestina, la primera de las cuales tuvo lugar en noviembre de 2025.

La iniciativa del Equipo Gaza puesta en marcha durante esta reunión contribuirá a la coordinación y armonización de los esfuerzos entre los donantes internacionales, así como con sus socios ejecutores, para la pronta recuperación de Gaza. Se trata de una plataforma abierta de cooperación que permite sinergias y aumenta el impacto de las iniciativas de recuperación temprana, en particular facilitando los intercambios con Israel y en coordinación y complementariedad con los esfuerzos en el marco del Consejo de Paz.

 

Más información: Comisión Europea