La Comisión presenta una estrategia quinquenal sobre migración

La Comisión presenta hoy la primera Estrategia Europea de Gestión del Asilo y la Migración. Establece los objetivos políticos de la UE en materia de asilo y migración y servirá de brújula con prioridades concretas para los próximos cinco años.

 

 

La UE ha abierto un nuevo capítulo sobre migración y asilo, aprovechando y consolidando los avances sustanciales realizados en la protección de nuestras fronteras exteriores, llevando a cabo una diplomacia migratoria asertiva, incluidas nuestras asociaciones estratégicas y globales con los países socios, y aplicando las reformas introducidas por el Pacto sobre Migración y Asilo. Todos estos factores han contribuido a una disminución constante de la migración ilegal y a una mejor gestión de la migración en los últimos años.

La Estrategia reafirma la determinación de la Unión de establecer un marco que sea justo y firme y que gestione eficazmente la migración junto con los países socios, ofreciendo soluciones sin dejar de ser fiel a los valores europeos. Afirma el principio de que es Europa quien decide quién viene a la UE y en qué circunstancias.

La Estrategia establece el camino a seguir para alcanzar tres objetivos principales: prevenir la migración ilegal y romper el negocio de las redes delictivas de tráfico ilícito, proteger a las personas que huyen de la guerra y la persecución, evitando al mismo tiempo el abuso del sistema, y atraer talento a la UE para impulsar la competitividad de nuestras economías.

Para lograrlo, la Estrategia se centra en cinco prioridades:

1. Intensificación de la diplomacia migratoria

Seguiremos reforzando una diplomacia migratoria asertiva que promueva los intereses y valores de la UE. Gestionar la migración es un desafío global que requiere que trabajemos en solidaridad al tiempo que garantizamos un reparto equitativo de la responsabilidad. La Comisión intensificará sus esfuerzos, junto con los Estados miembros, para aumentar la cooperación con los socios internacionales:

• Promover asociaciones globales y mutuamente beneficiosas que garanticen una cooperación eficaz y basada en los derechos en materia de migración.
• Utilizar incentivos y palancas en todos los sectores y ámbitos políticos, como la política de visados, el comercio y el apoyo financiero.
• Aplicar un enfoque integral que ayude a los socios a crear marcos de migración y asilo resilientes y humanos, en particular proporcionando protección más cerca de los países de origen. Los centros polivalentes a lo largo de las rutas pueden ofrecer formas innovadoras de gestionar la migración con los países socios.
• Seguir intensificando la lucha mundial contra el tráfico ilícito de migrantes para prevenir viajes peligrosos, en particular a través de la Alianza Mundial reforzada, nuevas herramientas para realizar un seguimiento de las actividades financieras digitales e ilícitas y un nuevo régimen de sanciones.
• Promover vías de protección y apoyar los retornos desde terceros países, para ayudar a reducir la presión sobre los socios y protegerlos de los abusos de los traficantes.

2. Fronteras fuertes de la UE para mejorar el control y la seguridad

Unas fronteras fuertes de la UE que garanticen un control efectivo sobre quién entra en nuestra Unión son fundamentales para la política de migración de la UE y para preservar el espacio Schengen. Para mantener e intensificar los progresos realizados hasta la fecha, haremos lo siguiente:

• Poner en marcha el sistema digital de gestión de fronteras más avanzado del mundo, con la implantación del Sistema de Entradas y Salidas (SES) y la puesta en marcha del nuevo Sistema Europeo de Autorización de Información de Viajes (SEIAV).
• Examinar todas las llegadas ilegales a la Unión y aplicar procedimientos fronterizos en nuestras fronteras exteriores en virtud del Pacto a partir de junio de este año.
• Seguir reforzando el papel de Frontex con una revisión de su Reglamento de base.

3. Un sistema de asilo y migración firme, justo y adaptable

El Pacto sobre Migración y Asilo es la base de la política de asilo y migración de la UE, ya que garantiza una mayor protección de las fronteras exteriores, normas estrictas contra los abusos y un equilibrio entre responsabilidad y solidaridad. Su aplicación, puesta en práctica y desarrollo futuro requerirán un enfoque continuo en los próximos años. Esto incluye:

• Ayudar a las autoridades nacionales a aplicar las nuevas normas con equipos específicos de la Comisión en los países y 3 000 millones EUR adicionales de financiación para establecer procedimientos eficientes y prevenir mejor los movimientos secundarios no autorizados.
• Tras la adopción del primer contingente de solidaridad, garantizar la solidaridad continua para los Estados miembros sometidos a presión.
• Seguir reforzando y complementando el Pacto para adaptarse a los nuevos retos, por ejemplo, con el concepto modificado de tercer país seguro, la lista de la UE de países de origen seguros y explorando medidas adicionales para introducir aspectos innovadores.

4. Retorno y readmisión más eficaces

Un retorno rápido, eficaz y digno es indispensable para el buen funcionamiento y la credibilidad de nuestro sistema de migración y asilo. Dado que actualmente solo alrededor de una cuarta parte de las personas a las que se ha ordenado salir regresan, es urgente aumentar la eficacia del sistema de retorno de la UE. Para ello, seguiremos trabajando en:

• Construir un sistema europeo común para el retorno, basado en la propuesta de Reglamento sobre retorno, actualmente en fase de negociación, con normas más eficientes, procesos digitalizados y nuevos aspectos innovadores, como el establecimiento de centros de retorno.
• Mejorar la readmisión por parte de terceros países, utilizando y reforzando el conjunto de instrumentos de la UE para promover la cooperación.

5. Movilidad laboral y del talento para impulsar la competitividad

En los próximos cinco años, las brechas de capacidades y la escasez de mano de obra se acentuarán en muchos sectores clave, también impulsados por la dinámica demográfica. La UE debe aspirar a convertirse en el lugar más atractivo de la carrera mundial por el talento. Para ello, será necesario:

• Ampliar las asociaciones existentes y poner en marcha nuevas asociaciones en materia de talento e integrar plenamente la adquisición de talento en la cooperación global de la UE con los países socios.
• Simplificar y acelerar las normas y el proceso para atraer las capacidades que Europa necesita, en particular en materia de reconocimiento y validación de cualificaciones y capacidades.
• Luchar contra el empleo ilegal y la explotación de los trabajadores migrantes y mejorar la integración en los Estados miembros de acogida, con el apoyo de la financiación de la UE.

La Estrategia también promueve el pleno uso del potencial de la digitalización y la inteligencia artificial en la gestión del asilo y la migración, creando este año un Foro sobre IA en la migración. El objetivo es proporcionar a los Estados miembros herramientas modernas, más seguras y eficientes para mejorar la calidad, la coherencia y la puntualidad de la toma de decisiones, así como mejorar la seguridad, mejorando al mismo tiempo los servicios para las personas.

Para apoyar la aplicación de la presente Estrategia, la Unión hará un uso estratégico de la financiación de la Unión, tal como se establece en las propuestas de la Comisión para el próximo marco financiero plurianual 2028-2034. Esto incluye una propuesta para dedicar un importe total de al menos 81 000 millones de euros a las políticas de asuntos de interior y un instrumento Europa Global, diseñado para adaptarse a un enfoque más estratégico de las asociaciones internacionales, en consonancia con los intereses estratégicos de la UE, también en materia de migración. Las agencias de la UE prestarán un apoyo operativo reforzado a los Estados miembros.

Todas las acciones emprendidas en el marco de la Estrategia se basan en el respeto de los derechos fundamentales de conformidad con la Carta y se ajustan a nuestras obligaciones internacionales.

Antecedentes

El Reglamento sobre la gestión del asilo y la migración exige que los Estados miembros dispongan de estrategias nacionales para garantizar su capacidad de aplicar eficazmente sus sistemas de gestión del asilo y la migración. También exige a la Comisión que elabore una estrategia europea de gestión del asilo y la migración a largo plazo que establezca el enfoque estratégico para garantizar la aplicación coherente de las estrategias nacionales a escala de la Unión.
La Estrategia tiene en cuenta las opiniones expresadas por el Parlamento Europeo, los Estados miembros y diversas partes interesadas, incluida la experiencia de las agencias de la UE.

Más información: Comisión Europea.