La Comisión presenta su Visión 2040 para un sector próspero de la pesca y la acuicultura

La Comisión Europea ha presentado su Visión para la pesca y la acuicultura de aquí a 2040, fijando la dirección para los próximos quince años a fin de reforzar la viabilidad medioambiental y económica del sector.

Titulada «Visión 2040 para la pesca y la acuicultura», la estrategia tiene por objeto salvaguardar los medios de subsistencia de las comunidades que dependen del sector. En toda la UE, el sector emplea a más de 200 000 personas, casi 124 500 en la pesca y casi 76 000 en la acuicultura, y muchas más trabajan en la transformación, la venta al por mayor, la distribución y la venta al por menor.

La estrategia cubre toda la cadena de valor y busca proporcionar la previsibilidad que las empresas necesitan para invertir y crecer, al tiempo que protege los recursos acuáticos y los ecosistemas de los que dependen. Se basa en reforzar tanto la oferta como la demanda de alimentos acuáticos de la UE y establece prioridades clave para ayudar al sector a prosperar: ecosistemas sanos, transición energética, garantizar las cadenas de suministro, impulsar la demanda y garantizar un suministro estable de alimentos, apoyar a los productores y facilitar el acceso a la financiación, reforzando al mismo tiempo la cooperación internacional.

Ecosistemas saludables como base para un sector fuerte

La Visión reconoce y subraya que la pesca y la acuicultura competitivas y resilientes dependen de unos recursos y ecosistemas acuáticos sanos. También reconoce que la obligación de desembarque, que obliga a los pescadores a devolver a puerto todas las especies reguladas capturadas, no ha dado los resultados esperados en el seguimiento de las capturas no deseadas, especialmente en la forma en que se ha aplicado en la práctica.

Para abordar esta cuestión, la Comisión estudiará el potencial de la innovación tecnológica y de la pesca plenamente documentada, basándose en un diálogo específico sobre la aplicación con las partes interesadas a finales de este año. Esto, a su vez, puede ayudar a los pescadores, científicos y autoridades a comprender mejor cuándo y dónde se producen las capturas no deseadas, y a diseñar medidas prácticas más eficaces para evitarlas.

Apoyo a la transición energética de la pesca y la acuicultura

Hasta 2030, el objetivo principal de la Visión es mejorar la eficiencia energética y de recursos, desarrollar nuevas tecnologías y habilidades, y utilizar los combustibles limpios disponibles. A partir de 2030, los esfuerzos se desplazarán hacia la expansión de las tecnologías de bajas emisiones y cero emisiones, respaldadas por la financiación, la infraestructura y la modernización de la flota.

Para apoyar la modernización de la flota y abordar las necesidades de la transición energética, así como mejorar la seguridad y las condiciones de trabajo a bordo, la Comisión estudiará cómo definir mejor la capacidad de aprovechamiento efectiva junto con la capacidad con fines sociales o medioambientales.

La Comisión también actualizará sus directrices de 2014 para evaluar el equilibrio entre la capacidad pesquera y las posibilidades de pesca. Estas medidas seguirán apoyando a los Estados miembros en sus esfuerzos en curso por lograr una gestión óptima de la capacidad de la flota.

Garantizar el suministro de alimentos acuáticos en Europa

La Visión presenta medidas para apoyar la viabilidad económica y la resiliencia de la pesca y la acuicultura de la UE.

En la pesca, esto incluye el apoyo a las inversiones en buques más eficientes y seguros, la innovación y la diversificación de los ingresos, promoviendo actividades como el pescaturismo.

En el ámbito de la acuicultura, la Comisión preparará un instrumento legislativo y trabajará con los Estados miembros en pos de un marco regulador más coherente, que ofrezca a las empresas una mayor seguridad y fomente la inversión.

Animar a los consumidores a elegir alimentos acuáticos producidos en la UE

La Visión también pretende impulsar la demanda de alimentos acuáticos producidos en la UE apoyando la diversificación y ayudando a los consumidores a elegir con conocimiento de causa.

Como parte de este esfuerzo, la Comisión promoverá la trazabilidad digital de todos los productos a lo largo de la cadena de suministro de aquí a 2029, reforzando la transparencia, la confianza y el valor de mercado, al tiempo que ayudará a armonizar los patrones de consumo con los objetivos a largo plazo de la UE en materia de nutrición y seguridad alimentaria.

Crear las condiciones adecuadas para el éxito

Para contribuir a hacer realidad la Visión, la Comisión pondrá en marcha iniciativas específicas para:

• mejorar el acceso a la financiación, en particular mediante la asignación mínima reservada propuesta de 2 000 millones de euros para las funciones básicas de la política pesquera común en el presupuesto a largo plazo de la UE para 2028-2034, como el fomento de la pesca y la acuicultura sostenibles y la restauración de los ecosistemas marinos, en el marco de los futuros planes de asociación nacionales y regionales, el apoyo del Fondo Europeo de Competitividad y las medidas para movilizar la inversión privada;
• apoyar a los pescadores artesanales, también a través de la futura Ley de los Océanos;
• reforzar la investigación y la innovación, en particular ampliando el seguimiento en tiempo real, en particular a través de la inteligencia artificial, para anticipar mejor la disponibilidad futura de poblaciones de peces y acercar la ciencia, la industria y las autoridades públicas;
• introducir normas armonizadas de formación y certificación en toda la UE; y
• preparar una estrategia de renovación generacional azul que se pondrá en marcha el próximo año para ayudar a atraer a las generaciones más jóvenes al sector.

Actuar a nivel mundial para proteger la sostenibilidad y la equidad

La Visión también establece una estrategia de la UE para la acción exterior en el ámbito de la pesca.
Sobre la base de las asociaciones internacionales de la UE y del tamaño de su mercado interior, la estrategia promoverá la pesca sostenible a escala mundial, ayudando al mismo tiempo a garantizar un suministro diversificado y resiliente de alimentos acuáticos en la UE. Esto incluye intensificar la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, reforzar las normas pesqueras internacionales y desarrollar una nueva generación de acuerdos de colaboración de pesca sostenible.

En su Visión, la Comisión también se compromete a seguir defendiendo unas condiciones de competencia equitativas y a proteger la cadena de valor de la pesca europea frente a la competencia mundial desleal.

La Comisión invita ahora a los Estados miembros y a las autoridades nacionales y regionales a traducir esta visión en medidas adaptadas que reflejen las realidades locales y regionales.

Antecedentes

La Visión 2040 para la pesca y la acuicultura es un resultado concreto del Pacto Europeo por el Océano que se presentó en junio de 2025. También figura en la carta de mandato del comisario de Pesca y Océanos, Costas Kadis.

La Visión incorpora dos iniciativas clave:

• la hoja de ruta de transición energética para la pesca y la acuicultura; y
• la estrategia de la UE para la acción exterior en el ámbito de la pesca.

Se desarrolló a través de un amplio proceso participativo en el que participaron agentes de toda la cadena de valor —incluidos los pescadores, los productores acuícolas, la industria de transformación de pescado, los Estados miembros, las ONG, los consejos consultivos, los jóvenes y los ciudadanos— y se basa en la evaluación del Reglamento sobre la política pesquera común.

 

Más información: Comisión Europea