La Comisión Europea publica un informe sobre Schengen en el que establece las nuevas prioridades para el próximo año

La Comisión ha informado sobre la situación de Schengen en el último año y establece las prioridades para el año próximo. El espacio Schengen se ha convertido en la mayor zona de libre circulación del mundo. Al garantizar viajes fluidos y seguros a una población de casi 450 millones de personas, el espacio Schengen es esencial para la competitividad de la Unión Europea. En 2023, Schengen se ha mantenido fuerte y sigue siendo el destino más visitado del mundo. Se expidieron más de 10 millones de visados Schengen y más de 500 millones de pasajeros visitaron el espacio Schengen, alcanzando el 92% de los niveles anteriores a la pandemia de 2019. Esto ha contribuido significativamente a la economía de la UE, ya que el turismo aporta cerca del 10% del PIB de la UE y proporciona empleo a unos 22,6 millones de personas.

Estado de Schengen

El Estado de Schengen 2024 informa sobre los logros, retos y evolución del espacio Schengen durante el último ciclo 2023-2024. El informe muestra que las normas de Schengen se aplican bien, aunque existen algunas lagunas de aplicación:

• Un marco legislativo reforzado, empezando por las nuevas normas adoptadas sobre el Código de Fronteras Schengen, el Reglamento de Información Anticipada sobre Pasajeros y la Directiva sobre Intercambio de Información entre Autoridades Policiales. Tras la adopción del Código de Fronteras Schengen revisado, los Estados miembros, en estrecha colaboración con el Coordinador de Schengen, trabajarán para poner en marcha las nuevas medidas, incluida la cooperación policial, para eliminar gradualmente los controles fronterizos internos de larga duración.
• Un marco integrado de gobernanza de Schengen, con un papel reforzado del Consejo de Schengen. Esto se consigue mediante un uso más eficaz de las herramientas del ciclo de Schengen, entre ellas: el Mecanismo de Evaluación y Seguimiento de Schengen, el Cuadro de Indicadores de Schengen y el Barómetro de Schengen+. El Barómetro Schengen+ reúne los datos y la información disponibles a nivel de la UE, y actualmente muestra que la recopilación de datos está fragmentada en toda la UE. La Comisión seguirá trabajando para lograr un análisis más completo de los datos en estrecha colaboración con las agencias de la UE y los Estados miembros.

• • Pasos históricos para completar el espacio Schengen con Bulgaria y Rumanía, empezando por la supresión de los controles en las fronteras aéreas y marítimas a partir del 31 de marzo de 2024. Es necesaria otra Decisión del Consejo para la supresión de los controles en las fronteras terrestres interiores con Bulgaria y Rumanía.

  El informe también destaca los progresos realizados en el uso de medidas alternativas a los controles en las fronteras interiores de acuerdo con la Recomendación de la Comisión de noviembre de 2023. Basándose en la labor del Coordinador de Schengen, la Comisión pide a los Estados miembros que recurran en mayor medida a marcos de cooperación reforzados, como la cooperación policial transfronteriza en las regiones fronterizas, como alternativa a los controles en las fronteras interiores.

  La Comisión también ha actualizado el compendio de mejores prácticas para ofrecer información sobre estrategias, herramientas y medidas innovadoras que pueden ayudar a las autoridades nacionales a aplicar las normas de Schengen.

Evaluación de Schengen

El informe sobre el Estado de Schengen se basa en las actividades de evaluación y seguimiento de Schengen llevadas a cabo en los Estados miembros 2023. Este mecanismo inter pares es la piedra angular del buen funcionamiento del espacio Schengen, ya que permite detectar y subsanar a tiempo las deficiencias. Para subsanarlas, las misiones de evaluación de Schengen determinaron que es necesario mejorar la aplicación de las normas de Schengen, en particular mediante:

• mejorar la calidad de los controles fronterizos
• aumentar la capacidad de retorno, ya que las cifras globales de retornos efectivos siguen siendo bajas
• maximizar el uso del Sistema de Información de Schengen
• Eliminar los obstáculos al intercambio transfronterizo de información.

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Propuesta de Recomendación del Consejo para un espacio Schengen reforzado

Este año, por primera vez, la Comisión también ha presentado una propuesta de Recomendación del Consejo para el próximo ciclo Schengen con el fin de facilitar la aplicación de las acciones prioritarias definidas en el informe Schengen, tales como:

• Utilizar el marco de gobernanza de Schengen para fomentar un mayor nivel de aplicación de las prioridades comunes;
• Impulsar la preparación, la seguridad y la resiliencia en las fronteras exteriores, entre otras cosas mejorando la cooperación con terceros países;
• Consolidar la digitalización de los procedimientos y sistemas para aumentar la seguridad y la eficiencia en las fronteras exteriores de la UE y dentro de Schengen, así como la toma de decisiones basada en la inteligencia;
• Intensificar la lucha contra la delincuencia transfronteriza y prevenir los movimientos no autorizados;
• Contribuir a un funcionamiento más eficaz del sistema común de retorno de la UE basado en una cooperación mejor integrada entre los Estados miembros.

Próximos pasos

Ahora corresponde al Consejo de Schengen, que se celebrará los días 13 y 14 de junio, debatir el informe Schengen 2024 y adoptar la propuesta de Recomendación del Consejo presentada por la Comisión.

Antecedentes

Desde el establecimiento del ciclo Schengen en 2022, la Comisión evalúa anualmente el estado del espacio Schengen en los informes sobre el estado de Schengen. Estos informes marcan la continuación de la iniciativa de la Comisión de reforzar la gobernanza del espacio Schengen y garantizar una respuesta estructurada, coordinada y común a sus retos.

Más información: Comisión Europea