La Comisión Europea ha aprobado incondicionalmente, de conformidad con el Reglamento de concentraciones de la UE, la propuesta de adquisición de Intelsat Holdings S.à r.l. («Intelsat») por SES S.A. («SES»). La Comisión concluyó que la transacción no plantearía problemas de competencia en el Espacio Económico Europeo («EEE»).
Tanto SES como Intelsat son operadores mundiales de redes de satélites que poseen y explotan satélites de órbita terrestre geoestacionaria («GEO»). Aunque ambas empresas tienen su sede en Luxemburgo y operan en el EEE, Intelsat desarrolla sus principales actividades y tiene su sede administrativa en Estados Unidos.
Las empresas proporcionan capacidad satelital «unidireccional» a clientes del sector de los medios de comunicación, en particular radiodifusores, así como capacidad satelital «bidireccional» a terceros proveedores de servicios satelitales en otros sectores industriales (por ejemplo, aviación, marítimo y gubernamental). Además, las empresas utilizan la capacidad de sus satélites GEO para prestar sus propios servicios por satélite.
Según las empresas, la transacción les permitirá aumentar la cobertura y la capacidad de recuperación, así como seguir siendo competitivas frente a los nuevos operadores de satélites de órbita terrestre baja («LEO»).
La investigación de la Comisión
La Comisión investigó el impacto de la operación en los mercados de suministro de capacidad de satélite «unidireccional» y «bidireccional» y posibles segmentos de mercado más pequeños de los mismos, a escala mundial y en el EEE (incluidas las regiones del EEE para la capacidad de satélite «unidireccional» para la difusión de medios de comunicación). También evaluó los posibles efectos derivados del vínculo vertical entre las actividades de las empresas en el suministro (ascendente) de capacidad vía satélite y el suministro (descendente) de servicios vía satélite.
Basándose en su investigación de mercado, la Comisión concluyó que existen competidores creíbles en esos mercados que, tras la operación, seguirán ejerciendo suficiente presión competitiva sobre la entidad fusionada. También concluyó que la entidad fusionada se verá limitada por alternativas terrestres tales como la fibra en el mercado de suministro de capacidad de satélite «unidireccional», y por operadores LEO en el mercado de suministro de capacidad de satélite «bidireccional». Además, basándose en los resultados de la investigación de mercado, la Comisión considera que la entidad fusionada no tendría capacidad para excluir a los competidores en sentido descendente restringiendo el acceso a su capacidad de satélite.
Por consiguiente, la Comisión concluyó que la adquisición propuesta no plantearía problemas de competencia en el EEE y autorizó la operación sin condiciones.
Empresas y productos
SES es una empresa que cotiza en bolsa con sede en Luxemburgo, propietaria y operadora de satélites GEO, así como de una flota de satélites de órbita terrestre media («MEO»). Además, SES ofrece servicios por satélite para diversos casos de uso.
Intelsat es una empresa con sede en Luxemburgo (y administrativa en Estados Unidos) que posee y explota una flota de satélites GEO. Intelsat también presta servicios por satélite para diversos casos de uso.
Normas y procedimiento de control de las operaciones de concentración
La operación se notificó a la Comisión el 29 de abril de 2025.
La Comisión tiene la obligación de evaluar las fusiones y adquisiciones en las que participen empresas con un volumen de negocios superior a determinados umbrales (véase el artículo 1 del Reglamento de concentraciones de la UE) e impedir las concentraciones que obstaculicen de forma significativa la competencia efectiva en el Espacio Económico Europeo o en una parte importante del mismo.
La gran mayoría de las concentraciones notificadas no plantean problemas de competencia y se autorizan tras un examen rutinario. Desde el momento en que se notifica una operación, la Comisión dispone generalmente de 25 días laborables para decidir si concede la aprobación (Fase I) o inicia una investigación en profundidad (Fase II).
Más información en el sitio web de competencia de la Comisión, en el registro público de asuntos con el número de asunto M.11602.
Más información: Comisión Europea.
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