The local implementation of the reinforced youth guarantee

Título: The local implementation of the reinforced youth guarantee
Resumen:El 2 de julio de 2020, el Comité Europeo de las Regiones (CDR) recibió una Comunicación de la Comisión Europea sobre una "propuesta de Recomendación del Consejo sobre el refuerzo de la Garantía Juvenil y la sustitución de la Recomendación del Consejo de 22 de abril de 2013 sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil" (COM(2020) 277 final). La propuesta fue adoptada por el Consejo en octubre de 2020. Su objetivo es apoyar mejor el empleo juvenil en toda la Unión Europea (UE) en el contexto de la pandemia del COVID-19, que generó una elevada tasa de desempleo juvenil y aumentó el número de jóvenes que no cursan estudios, ni trabajan ni reciben formación (NEET). La Recomendación del Consejo sobre el refuerzo de la Garantía Juvenil (en adelante, la "Recomendación del Consejo de 2020") reorganizó significativamente sus directrices a través de cuatro fases diferentes: mapeo, alcance, preparación y oferta. En febrero de 2021, el CDR aprobó el Dictamen sobre "El apoyo al empleo juvenil: Un puente hacia el empleo para la próxima generación que refuerza la Garantía Juvenil" (en lo sucesivo, "Dictamen del CDR"), en el que se ofrece una perspectiva regional y local sobre la cuestión del desempleo juvenil y se formulan propuestas específicas en relación con la Recomendación del Consejo de 2020. En este contexto, el presente estudio pretende analizar la aplicación de la Recomendación del Consejo 2020 a nivel local teniendo en cuenta las cuatro fases mencionadas anteriormente y los elementos fundamentales que aborda el Dictamen del CDR, a saber, la cooperación entre los entes locales o regionales (ARL) y las partes interesadas pertinentes, la calidad de las ofertas, la movilidad, la territorialidad, la elaboración de políticas basadas en pruebas y la sostenibilidad de los puestos de trabajo mediante la mejora y la recualificación. Más concretamente, el estudio ofrece una visión general de los diferentes enfoques adoptados por una muestra representativa de proveedores locales de sistemas de Garantía Juvenil (Servicios Públicos de Empleo - SPE) con el fin de evaluar el nivel de coherencia con la Recomendación del Consejo de 2020 y proponer una comprensión de las razones por las que ciertos SPE aplican los sistemas de Garantía Juvenil de manera diferente a otros. También se destacan posibles buenas prácticas a través de estudios de casos.
Summary:On 2 July 2020, the European Committee of the Regions (CoR) received a Communication from the European Commission on a ‘proposal for a Council Recommendation on Reinforcing the Youth Guarantee and replacing the Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee’ (COM(2020) 277 final). The proposal was adopted by the Council in October 2020. Its objective is to better support youth employment across the European Union (EU) in the context of the COVID-19 pandemic, which generated a high youth unemployment rate and increased the number of young people not in education, employment or training (NEETs). The Council Recommendation on Reinforcing the Youth Guarantee (hereinafter referred to as ‘2020 Council Recommendation’) significantly reorganised its guidelines through four different phases: mapping, outreach, preparation and offer. In February 2021, the CoR adopted the Opinion on ‘Youth Employment Support: A Bridge to Jobs for the Next Generation Reinforcing the Youth Guarantee’ (hereinafter referred to as ‘CoR Opinion’), providing a regional and local perspective on the issue of youth unemployment and making specific proposals regarding the 2020 Council Recommendation. Against this backdrop, the present study aims to analyse the implementation of the 2020 Council Recommendation at local level considering the four phases mentioned above and the core elements addressed by the CoR Opinion, namely cooperation between local or regional authorities (LRAs) and relevant stakeholders, quality of offers, mobility, territoriality, evidence-based policy-making and sustainability of postings through upskilling and re-skilling. More specifically, the study provides an overview of different approaches taken by a representative sample of local providers of Youth Guarantee (YG) schemes (Public Employment Services - PESs) in order to assess the level of coherence with the 2020 Council Recommendation and propose an understanding of the reasons why certain PESs implement YG schemes differently than others. Potential good practices are also highlighted through case studies.
Fecha publicación: 28-06-22
Autor: Comité Europeo de las Regiones; Fondazione FORMIT; Progress Consulting S.r.l; Errico, Beatrice ; Bisogni, Fabio ; Soldi, Rossella ; Cavallini, Simona
ISBN / ISSN: 978-92-895-1235-0
Link: https://bit.ly/3ReaV81
Palabras clave: educación , enfermedad por coronavirus , entidad territorial , estudio de casos , formación profesional , joven , mercado laboral , paro juvenil , política de empleo de la UE , recomendación (UE) , trabajador joven , trabajo de jóvenes
Keywords: case study , coronavirus disease , education , EU employment policy , labour market , recommendation (EU) , regional and local authorities , vocational training , young person , young worker , youth employment , youth unemployment