Measuring universality in social protection A pilot study on unemployment benefits

Título: Measuring universality in social protection A pilot study on unemployment benefits
Resumen:El objetivo de este informe es analizar el grado de universalidad de las prestaciones por desempleo en los Estados miembros de la UE. Este estudio se basa en el marco conceptual para definir y medir la universalidad de la protección social de Muñoz de Bustillo et al. (2020), y en el de Arranz et al. (2021), que operativizan y prueban de forma piloto el marco analítico anterior para un Estado miembro de la UE (España). En el caso de la UB, la cobertura debe medirse utilizando una tasa porcentual de desempleados cubiertos por las prestaciones de desempleo, y la adecuación utilizando una tasa de sustitución durante el período de desempleo, es decir, la proporción de los ingresos previos al desempleo que se mantiene después de t meses de desempleo. Nos basamos en datos de Eurostat y de la OCDE a nivel de la UE y proponemos un enfoque para medir la adecuación y la cobertura de las prestaciones por desempleo en toda la UE, analizando los pros y los contras de los distintos indicadores. Los mejores indicadores se agregan en un índice sintético de universalidad de las prestaciones por desempleo para cada Estado miembro. El informe concluye con una serie de consideraciones y recomendaciones derivadas del proceso de medición llevado a cabo.

Summary:The purpose of this report is to analyse the degree of universality of unemployment benefits across EU Member States. This study builds upon the conceptual framework to define and measure the universality of social protection from Muñoz de Bustillo et al. (2020), and upon Arranz et al. (2021), who operationalize and test on a pilot basis the previous analytical framework for an EU Member State (Spain). In the case of UB, coverage should be measured using a percentage rate of unemployed covered by unemployment benefits, and adequacy using a replacement rate during the unemployment spell, i.e. the proportion of pre-unemployment income that is maintained after t months of unemployment. We rely on EU-level data from Eurostat and the OECD and propose an approach for measuring the adequacy and coverage of UB across the EU, discussing the pros and cons of different indicators. The best indicators are aggregated into a synthetic index of universality of unemployment benefits for each Member State. The report concludes with a set of considerations and recommendations arising from the measurement process carried out.

Fecha publicación: 29-04-2022
Autor: Centro Común de Investigación; Arranz, José María ; García-Serrano, Carlos ; Hernanz, Virginia
ISBN / ISSN: 978-92-76-52217-1 /-
Link: https://bit.ly/3LjpOBI
Palabras clave: asistencia social , Estado miembro UE , indicador social , informe de investigación , parado , plan de pensiones , seguridad social , seguro de desempleo
Keywords: social assistance , EU Member State , social indicator , research report , unemployed , pension plan , social security , unemployment insurance , social assistance , research report , unemployment insurance