La Comisión avanza hacia el «Schengen militar» y la transformación de la industria de defensa

Para facilitar la circulación rápida y fluida de tropas, equipos y medios militares por toda Europa, la Comisión Europea y la Alta Representante intensifican la preparación de la defensa, centrándose en la preparación, con un paquete de medidas sobre movilidad militar: nuevo Reglamento sobre movilidad militar y Comunicación conjunta.

La Comisión también pretende impulsar la innovación disruptiva en el ámbito militar y reforzar la industria de defensa europea con una Hoja de ruta para la transformación de la industria de defensa de la UE.

Permitir el movimiento a escala y velocidad

Con la creación de un espacio de movilidad militar en toda la UE para 2027, el paquete de movilidad militar acerca un poco más a la UE a un «Schengen militar» Permitirá desplazar tropas y equipos militares por Europa de forma más rápida, segura y coordinada:

• Eliminación de barreras normativas: introduce las primeras normas armonizadas a nivel de la UE sobre movilidad militar y establece normas y procedimientos claros para los movimientos militares transfronterizos, con un plazo máximo de tramitación de tres días y formalidades aduaneras simplificadas.
• Creación de un marco de emergencia: un nuevo Sistema Europeo de Movilidad Militar y Respuesta Reforzada (EMERS) para procedimientos acelerados y acceso prioritario a las infraestructuras, en apoyo de las fuerzas armadas que actúen en el contexto de la UE o la OTAN.
• Aumento de la resistencia de las infraestructuras de transporte: mejora de los principales corredores de movilidad militar de la UE para que cumplan las normas de doble uso y protección de las infraestructuras estratégicas con un nuevo conjunto de herramientas de resistencia. Las inversiones específicas reforzarán la ciberseguridad, la seguridad energética y la preparación tanto en tiempos de paz como de crisis.
• Puesta en común y uso compartido de capacidades: mejora la preparación, la solidaridad y la disponibilidad de capacidades de movilidad militar para los Estados miembros mediante la introducción de un Fondo de Solidaridad y la posibilidad de crear un Sistema Digital de Información sobre Movilidad Militar.
• Refuerzo de la gobernanza y la coordinación: Un nuevo Grupo de Transporte de Movilidad Militar y un Comité RTE-T de la Red Transeuropea de Transporte reforzado guiarán la aplicación y supervisarán la preparación, con el apoyo de coordinadores nacionales de transporte militar transfronterizo en cada Estado miembro.

Liberar la innovación disruptiva para la preparación de la defensa

La «Hoja de ruta para la transformación de la industria de defensa de la UE: Unleashing Disruptive Innovation for Defence Readiness» tiene por objeto acelerar la modernización de la industria europea de defensa y apoyar a los nuevos actores del sector.

Su objetivo es reunir a las comunidades de la tecnología punta y la defensa, acelerar el uso de tecnologías avanzadas en las capacidades militares e impulsar la capacidad de producción europea a través de la innovación.

Para lograrlo, se centra en cuatro prioridades: apoyar la inversión en empresas de defensa, acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías, ampliar el acceso a las capacidades de defensa y fomentar las competencias necesarias para mantener la ventaja tecnológica de Europa.

La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania ha demostrado lo rápido que evolucionan las tecnologías de defensa. Innovaciones como la inteligencia artificial, los sistemas cuánticos, los drones y las tecnologías espaciales están remodelando el campo de batalla. Los nuevos actores de la defensa, desde las startups hasta las pymes innovadoras, están cambiando la forma en que Europa desarrolla y produce capacidades militares.

Europa debe aprender de la experiencia de Ucrania, reforzar su resiliencia y construir un nuevo ecosistema de defensa que una a los líderes de la industria, los nuevos innovadores y la comunidad tecnológica para ofrecer capacidades de forma más rápida y eficiente.

Próximos pasos

La Comisión presentará el nuevo Reglamento sobre movilidad militar al Consejo y al Parlamento Europeo para su adopción por el procedimiento legislativo ordinario.

La Comisión empezará a aplicar inmediatamente las acciones propuestas en la hoja de ruta para iniciar la transformación del ecosistema industrial de defensa europeo y ampliarlo.

Antecedentes

En marzo de 2025, la Comisión y la Alta Representante presentaron el Libro Blanco sobre la defensa europea – Preparación 2030, complementado por el Plan Rearmar Europa/Preparación 2030 de la Comisión, un ambicioso paquete de medidas de defensa que ofrece a los Estados miembros de la UE incentivos financieros para impulsar un aumento de la inversión en capacidades de defensa.

El paquete de movilidad militar y la hoja de ruta para la transformación de la industria de defensa de la UE se destacaron como áreas prioritarias clave en el Libro Blanco y en la hoja de ruta para la preparación de la defensa 2030.

El paquete de movilidad militar 2025 también se basa en las lecciones aprendidas del Plan de Acción 2.0 revisado y el Compromiso de Movilidad Militar 2024. Se ha elaborado en estrecha coordinación con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y la Agencia Europea de Defensa (AED), garantizando la coherencia con las normas y procedimientos de la OTAN.

Para más información: Comisión Europea