Un nuevo informe de EMN analiza la inclusión digital y la accesibilidad en los procedimientos de migración legal

Un nuevo informe de la Red Europea de Migración (REM) titulado «Superando la brecha digital: servicios digitales en los procedimientos migratorios legales para la accesibilidad y la inclusión» examina cómo los servicios digitales pueden mejorar la accesibilidad para los solicitantes con discapacidad y para aquellos con desventajas digitales. Con base en las contribuciones de 25 países miembros y observadores de la REM, el informe compara los enfoques para el diseño y la prestación de servicios digitales en los procedimientos migratorios legales, y destaca los desafíos comunes y las buenas prácticas. 

Digitalización de los procedimientos de migración legal

Los servicios digitales desempeñan un papel cada vez más importante en los países miembros y observadores de la Red Europea de Medio Ambiente (EMN), facilitando actividades como la presentación de solicitudes, la comunicación con las autoridades y el seguimiento de casos. Si bien la mayoría de los países aún requieren trámites presenciales para la recopilación de datos biométricos o la verificación de identidad, algunos permiten que ciertos procedimientos se completen completamente en línea, como la renovación de permisos de residencia o la solicitud de determinados permisos.

Marcos de accesibilidad e inclusión

La mayoría de los países miembros y observadores de la Red Europea de Migración (EMN) adaptan sus servicios digitales de migración legal a la Directiva (UE) 2016/2012 (Directiva de Accesibilidad Web, WAD), la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) y la legislación nacional. Sin embargo, en muchos casos, el progreso hacia la plena accesibilidad sigue siendo parcial. Si bien el marco legal suele estar vigente, no todos los componentes de los servicios relacionados con la migración cumplen plenamente con la WAD, y aún quedan adaptaciones específicas pendientes. Las respuestas sugieren que el cumplimiento parcial refleja con mayor frecuencia deficiencias en la implementación técnica y en el funcionamiento práctico de los servicios, incluyendo problemas vinculados a sistemas heredados, más que una ausencia de legislación. Varios países están abordando estas deficiencias mediante la integración de la accesibilidad en los servicios públicos digitales más recientes, incorporando funciones como la conversión de texto a voz, vídeos en lengua de signos y asistentes digitales para guiar a los solicitantes a través de los procedimientos.

Solicitudes de soporte y protección de datos

Los solicitantes suelen expresar sus necesidades de apoyo a través de canales digitales como formularios de contacto o correo electrónico, y en algunos países es posible realizar solicitudes presenciales. El apoyo a los solicitantes con dificultades digitales generalmente complementa, en lugar de sustituir, la asistencia presencial y no siempre se limita a los procesos de migración legal. Algunos países ofrecen ayuda presencial a través de centros de servicio especializados, donde los solicitantes con habilidades digitales o conectividad limitadas pueden obtener apoyo práctico para completar formularios, cargar documentos y utilizar servicios en línea. Cuando se recopila información sobre discapacidades o necesidades especiales de apoyo, se aplican las medidas de protección del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), que incluyen la limitación de los datos recopilados, la restricción del acceso únicamente al personal autorizado y la prevención del almacenamiento sistemático de información sensible.

Desafíos y el camino a seguir

Doce países miembros y observadores de la Red Europea de Medio Ambiente (EMN) informaron dificultades para implementar servicios digitales accesibles, citando problemas técnicos con sistemas heredados, obstáculos en la adquisición y el desarrollo, baja alfabetización digital y dificultades para involucrar a solicitantes con discapacidad en las pruebas de usuario. Para abordar estos desafíos, los países están implementando diversas estrategias: algunos están desarrollando iniciativas a nivel de sistema, mientras que otros han introducido herramientas de accesibilidad orientadas al usuario. Los modelos híbridos combinan servicios digitales con apoyo presencial, y las auditorías e investigaciones continuas sobre accesibilidad están contribuyendo a fundamentar el desarrollo de plataformas futuras y las decisiones de adquisición.

Más información: Comisión Europea.