Los eurodiputados refuerzan el mecanismo de ajuste en frontera del carbono de la UE y cierran las lagunas legales

La Comisión de Medio Ambiente, Clima y Seguridad Alimentaria adoptó su posición sobre las modificaciones propuestas al CBAM por 56 votos a favor, 11 en contra y 12 abstenciones.

Los eurodiputados coinciden con la propuesta de la Comisión de ampliar el ámbito de aplicación del CBAM más allá de las materias primas a una larga lista de productos derivados —productos de acero y aluminio acabados, como fijaciones, alambre, muelles y artículos para el hogar—, pero insisten en que debe basarse en metodologías transparentes y cuantitativas. Asimismo, añadieron una exención para los flujos de electricidad procedentes de países no pertenecientes a la UE que utilizan los operadores de red para mantener la estabilidad de las redes.

Cerrar lagunas legales

En lo que respecta a las normas contra la elusión de medidas, los eurodiputados aclararon que la práctica de «modificar ligeramente» los productos también debe abarcar el procesamiento ligero y endurecieron la norma para que se dirija únicamente a los acuerdos establecidos exclusivamente para eludir las medidas contra la manipulación de productos básicos, y no a las decisiones comerciales normales para reducir los costes de una empresa.

También facultaron a la Comisión para aplicar los valores predeterminados del país de origen real cuando se detecte un patrón de elusión. Eliminaron la salvaguardia propuesta por la Comisión que habría permitido excluir mercancías del ámbito de aplicación en caso de fluctuaciones drásticas de precios.

El comité también exige nuevas normas para las ventas en línea con el fin de subsanar una laguna legal en las importaciones por internet. Recomienda que se aplique un límite único basado en el peso a todos los envíos del vendedor, en lugar de paquete por paquete, con nuevas obligaciones de declaración y responsabilidad retroactiva para los envíos que se dividan para mantenerse por debajo del límite.

Por último, los eurodiputados proponen un sistema de presentación de informes simplificado para los países menos adelantados y un marco de asistencia técnica, pero eliminan la opción de la Comisión de contabilizar los créditos de carbono del artículo 6 del Acuerdo de París frente a las obligaciones del CBAM, dado que es probable que este tema se debata en el contexto de la próxima revisión del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (ETS).

Fondo temporal de descarbonización

La Comisión de Medio Ambiente también adoptó su posición sobre el fondo temporal de descarbonización (FTD) conexo, destinado a proteger a los productores de la UE en los mercados de exportación, por 59 votos a favor, 16 en contra y 6 abstenciones.

Los eurodiputados desean que el apoyo financiero del Fondo de Desarrollo de Tecnología (FDT) se extienda desde 2027 hasta 2029, y no solo a partir de 2028 como propone la Comisión. Dado que los fertilizantes son un insumo estratégico para la seguridad alimentaria, también quieren que el fondo se extienda a los productores de fertilizantes y a los usuarios finales que afrontan mayores costes de insumos relacionados con el carbono, incluyendo productos como la urea, el nitrato de amonio y el sulfato de amonio en la lista de bienes subvencionables.

Por último, todos los operadores de la cadena de valor —empresas que utilizan bienes cubiertos por el CBAM como insumos en su producción— deberían poder optar a las ayudas del fondo, mientras que los ingresos sobrantes podrían redirigirse a los compromisos internacionales de financiación climática de la UE en virtud del Acuerdo de París, en lugar de devolverse a los Estados miembros, como propuso la Comisión.

Citas

El ponente del CBAM, Mohammed Chahim (S&D, Países Bajos), declaró: «Este compromiso hace que el CBAM sea más fuerte, más justo y más resistente. Hemos subsanado importantes lagunas, reforzado la aplicación de la ley contra la elusión y ampliado el alcance del mecanismo en los aspectos más relevantes. Se trata de un paquete equilibrado que protege a la industria europea en su proceso de descarbonización, al tiempo que salvaguarda la integridad ambiental del mecanismo».

El ponente del fondo temporal de descarbonización, Pascal Canfin (Renew, FR), declaró: «Hoy hemos dado un gran paso para convertir a Europa en un lugar seguro para la inversión en descarbonización: estamos ampliando la cobertura de productos para mejorar la igualdad de condiciones y estamos estableciendo normas más estrictas contra la elusión, en particular contra el traslado de recursos desde China. También ofrecemos una solución más sólida para nuestros agricultores afectados por el aumento de los costes de los fertilizantes y un plan de exportación para proteger a nuestras empresas en los mercados de exportación donde sus competidores no pagan un precio por el carbono».

Próximos pasos

Está previsto que el Parlamento apruebe su mandato para negociar con los Estados miembros de la UE la versión final del proyecto de ley durante la sesión plenaria de septiembre.

Fondo

El mecanismo de ajuste en frontera del carbono de la UE es la herramienta que utiliza la UE para igualar el precio del carbono pagado por los productos de la UE que operan bajo el RCDE con el de los bienes importados, con el fin de reducir el riesgo de fuga de carbono y fomentar una mayor ambición climática en los países no pertenecientes a la UE. En 2025, el Parlamento adoptó medidas de simplificación para eximir al 90 % de los importadores de las normas del mecanismo de ajuste en frontera del carbono , manteniendo al mismo tiempo la ambición climática, ya que el 99 % de las emisiones de CO2 siguen estando cubiertas.

Más información: Parlamento Europeo.