Las relaciones comerciales de la UE con los países en desarrollo siguen generando un crecimiento económico sostenible

El día 16 de julio, la Comisión Europea y la Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común publicaron un nuevo informe conjunto sobre la aplicación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), principal instrumento de la política comercial de la UE para apoyar las exportaciones de los países en desarrollo al bloque. El informe confirma que el sistema sigue contribuyendo al progreso económico y al desarrollo sostenible en los países beneficiarios. El SGP, que ofrece unilateralmente acceso a los mercados de la UE con aranceles bajos o nulos, sigue siendo una fuente de estabilidad y previsibilidad en tiempos de volatilidad geopolítica.

El informe abarca la implementación y el impacto del SGP durante el período 2023-2025 a través de sus tres modalidades (SGP estándar, SGP+ y Todo menos armas). En 2024, la UE importó bienes por un valor cercano a los 60.000 millones de euros con las preferencias del SGP, beneficiando tanto a los países socios como a los importadores y consumidores de la UE. Los países beneficiarios del SGP recibieron un trato arancelario preferencial, lo que generó un ahorro estimado de 5.000 millones de euros. La mayor categoría de beneficiarios siguió siendo la de los países menos adelantados, que recibieron más de 3.000 millones de euros del total en el marco del instrumento Todo menos armas. En general, Bangladesh, India y Pakistán fueron los principales beneficiarios del programa, y ​​la ropa fue el sector más importante, representando el 59 % de todo el comercio que utilizó las preferencias del SGP.

El SPG apoya la sostenibilidad y la buena gobernanza.

Más allá de sus beneficios comerciales y económicos, el SGP sigue siendo un incentivo atractivo y eficaz para el desarrollo sostenible en los países beneficiarios en materia de derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente y cuestiones climáticas, estado de derecho, control de drogas y lucha contra la corrupción. El seguimiento y la participación de la UE en el marco del SGP desempeñan un papel fundamental en el apoyo a su avance. Además, los proyectos de asociación de la UE pueden contribuir a abordar algunos de estos retos mediante la cooperación y medidas específicas para cada país.

El informe va acompañado de nueve documentos de trabajo del personal (SWD, por sus siglas en inglés) específicos para cada uno de los ocho beneficiarios actuales del SPG+ (Bolivia, Cabo Verde, Kirguistán, Mongolia, Pakistán, Filipinas, Sri Lanka y Uzbekistán) y uno para los tres países del EBA que participan en un programa de colaboración reforzada (Bangladés, Camboya y Myanmar).

En general, los beneficiarios del SGP siguen avanzando hacia el desarrollo sostenible y el respeto de los principios y estándares internacionales que forman parte de la condicionalidad del SGP. Muchos beneficiarios actuales del SGP+ reforzaron la legislación sobre derechos humanos y los acuerdos institucionales, y la mayoría de ellos mostraron progresos en materia de derechos laborales durante el período que abarca el informe. Muchos beneficiarios del SGP+ también mantuvieron su compromiso con la protección del clima y el medio ambiente, reforzando la legislación sobre biodiversidad y áreas protegidas. La buena gobernanza en materia de control de drogas y lucha contra la corrupción mejoró en varios países.

Sin embargo, persisten los desafíos en cuanto a la implementación de los compromisos del SPG+. Estos se refieren, en particular, a los derechos humanos, incluyendo la insuficiente independencia judicial y el acceso limitado a la reparación y la rendición de cuentas por violaciones y abusos. Asimismo, en lo que respecta a los derechos laborales, la implementación y el cumplimiento siguen siendo desiguales, y las inspecciones laborales a menudo enfrentan limitaciones de capacidad.

De cara al futuro, se prevé que las perspectivas económicas de la mayoría de los países beneficiarios del SGP sigan mejorando, y varios de ellos están en camino de dejar de figurar en la lista de países menos adelantados de la ONU. No obstante, el SGP seguirá siendo importante, ya que acompañará a los países beneficiarios durante los periodos de transición.

Fondo

El SGP es la principal política comercial unilateral de la UE para apoyar a los países de ingresos bajos y medios-bajos en la reducción de la pobreza, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Reduce o elimina los aranceles de importación de los productos importados a la UE, beneficiando a 65 países, lo que representa a más de 3.000 millones de personas en todo el mundo. Los países menos adelantados (PMA) se benefician de un acceso libre de aranceles y cuotas. Este acceso preferencial al mercado de la UE está condicionado al respeto de las normas internacionales en materia de derechos humanos, derechos laborales, medio ambiente y clima, y ​​buena gobernanza en lo que respecta al control de drogas y la lucha contra la corrupción.

El informe refleja la colaboración de la Comisión y del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) con las autoridades de los beneficiarios, la sociedad civil, los interlocutores sociales y las comunidades empresariales, incluso mediante misiones de seguimiento a los beneficiarios del SPG+, así como una mayor colaboración con algunos beneficiarios clave del programa EBA.

Este es el último informe elaborado en el marco del Reglamento SGP vigente. Marca la transición al nuevo Reglamento SGP, que incorpora requisitos reforzados de sostenibilidad y transparencia. El seguimiento y la presentación de informes periódicos siguen siendo fundamentales para la implementación del SGP, tal como se confirma en el nuevo Reglamento. El nuevo Reglamento SGP de la UE para el periodo 2027-2036 fue adoptado el 17 de junio de 2026 y publicado en el Diario Oficial el 22 de junio de 2026. Entrará en vigor el 1 de enero de 2027.

 

Más información: Comisión Europea