La UE aborda los retos de la movilidad militar

Para mejorar la circulación de tropas, equipos y activos militares en la Unión Europea y fuera de ella, la Comisión Europea y la Alta Representante de la UE han iniciado conversaciones con las partes interesadas para elaborar un Paquete de Movilidad Militar.

Este paquete abordará los cuellos de botella existentes en las infraestructuras, los obstáculos de procedimiento y las carencias de capacidades. Forma parte de los esfuerzos más amplios para reforzar la preparación de la UE en materia de defensa, tras la publicación del Libro Blanco conjunto sobre la preparación de la defensa europea para 2030.

Se espera que el paquete presente objetivos estratégicos, armonice los procedimientos nacionales y aumente la resistencia de las infraestructuras. Estas medidas racionalizarán los movimientos militares en toda Europa, al tiempo que integrarán las necesidades militares en políticas más amplias de la UE, como las de transporte, energía y fiscalidad. Para ello, la Comisión propondrá una comunicación conjunta, un reglamento y modificaciones de la legislación vigente de la UE.

La iniciativa refleja el compromiso de la Comisión y del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) de colaborar con los Estados miembros de la UE para impulsar la movilidad militar mediante inversiones y reformas políticas.

Próximos pasos

La Comisión ha abierto hoy una convocatoria de datos y ha puesto en marcha una consulta específica a las partes interesadas desde mediados de junio hasta finales de agosto de 2025. Esta iniciativa contará con la participación de una amplia gama de partes interesadas, incluidos los Estados miembros, la Agencia Europea de Defensa, la PESCO, la OTAN, las asociaciones industriales de los sectores de la defensa, el transporte y la energía, los gestores de infraestructuras de transporte, los sectores financieros, la sociedad civil, las organizaciones de investigación y los grupos de reflexión. El proceso de consulta incluye una encuesta de la UE (abierta hasta finales de julio), la presentación de trabajos de investigación y documentos de posición, y reuniones bilaterales, todo ello con el fin de dar forma al Paquete de Movilidad Militar.

Contexto 

La movilidad militar, definida como la capacidad de las fuerzas armadas de los Estados miembros para desplazar rápidamente tropas y equipos en toda la UE, es vital para la seguridad y la defensa europeas, en particular en el contexto del apoyo a Ucrania. Los avances desde el Plan de Acción de 2018 y la posterior Movilidad Militar 2.0 de noviembre de 2022 ponen de relieve los esfuerzos en curso para abordar las barreras normativas, infraestructurales y de capacidad, que siguen impidiendo el movimiento militar sin fisuras.

A pesar de los sólidos logros alcanzados en los marcos de movilidad militar de los proyectos de la AED y la PESCO, y del apoyo de 1 700 millones EUR a proyectos de infraestructuras de doble uso del Mecanismo «Conectar Europa» en el actual marco financiero plurianual, a través de 95 proyectos en 21 Estados miembros, persisten obstáculos notables, que hacen necesario el impulso actual para un enfoque mejorado de la movilidad militar basado en estos esfuerzos. El Compromiso de Movilidad Militar de mayo de 2024 y las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo de febrero de 2025 subrayan aún más la dedicación de la UE a superar estos retos para mejorar la movilidad militar y reforzar la preparación de la defensa europea.

Más información: Comisión Europea