La Comisión publica un análisis de simplificación del Reglamento de la UE sobre deforestación

La Comisión ha publicado un informe sobre la simplificación del Reglamento revisado de la UE sobre la deforestación (EUDR) y un conjunto de medidas adicionales para una aplicación fluida y eficaz, tras el acuerdo alcanzado por los colegisladores el pasado mes de diciembre. Estas medidas aportarán mayor claridad a los operadores económicos, los Estados miembros, terceros países y demás partes interesadas, al tiempo que garantizan la estabilidad jurídica y la previsibilidad. Con este paquete de medidas, la Comisión cumple su compromiso con el Parlamento Europeo y el Consejo de llevar a cabo una revisión para simplificar el Reglamento revisado y se prepara para su entrada en vigor a finales de este año.

Las medidas incluyen un informe al Parlamento Europeo y al Consejo, un documento de orientación actualizado y una sección de preguntas frecuentes , así como un proyecto de acto delegado sobre el ámbito de aplicación del Reglamento EUDR. Además, la Comisión presenta a los Estados miembros un acto de ejecución actualizado sobre el Sistema de Información.

El informe al Parlamento Europeo y al Consejo describe las medidas de simplificación implementadas desde la entrada en vigor del Reglamento (UE) sobre productos básicos en junio de 2023, así como las introducidas en el paquete actual. Estas medidas, en conjunto, supondrán una reducción sustancial de la carga administrativa. Se prevé que reduzcan los costes anuales de cumplimiento para las empresas sujetas a las obligaciones del Reglamento (UE) en aproximadamente un 75 %, en comparación con el Reglamento original. Asimismo, presenta las herramientas previstas para facilitar el comercio, como los repositorios de la legislación de los países productores y los sistemas de certificación de productos básicos contemplados en el Reglamento (UE), para facilitar la evaluación de riesgos y la debida diligencia. Además, el informe muestra que el Reglamento (UE) ya está contribuyendo a cambios estructurales en las cadenas de suministro globales, con una mayor inversión en trazabilidad y transparencia, lo que favorece prácticas de producción más sostenibles y competitivas.

El documento de orientación actualizado y las preguntas frecuentes abordan los temas más planteados por las partes interesadas. Ambos documentos aclaran las obligaciones de la cadena de suministro descendente y el régimen específico, muy simplificado, aplicable a los microoperadores y pequeños operadores primarios. Se ofrecen explicaciones sobre cuestiones como el comercio electrónico y las modalidades de geolocalización. La infografía actualizada del Reglamento sobre la cadena de suministro de la UE también proporciona ejemplos prácticos y fáciles de usar que ilustran los distintos escenarios de la cadena de suministro. Estos documentos se han debatido ampliamente con los Estados miembros para lograr una aplicación armonizada de la ley en toda la UE.

El proyecto de acto delegado incorpora modificaciones específicas al ámbito de aplicación del Reglamento de la UE sobre productos . Actualiza el proyecto de acto delegado del año pasado e incorpora las observaciones de las partes interesadas durante la fase de consulta. El proyecto incluye propuestas para añadir ciertos productos derivados, como el café soluble y algunos derivados del aceite de palma. Asimismo, propone varias exclusiones del ámbito de aplicación, como el cuero o los neumáticos recauchutados, así como exenciones, como las muestras de productos, determinados materiales de embalaje, los productos usados ​​y de segunda mano, y los residuos. El proyecto de acto delegado está abierto a comentarios públicos hasta el 1 de junio de 2026.

Paralelamente, la Comisión está actualizando el Sistema de Información para reflejar los cambios introducidos por el Reglamento revisado y mejorar su usabilidad. El proyecto de ley de ejecución actualizado del Sistema de Información se presentará ahora a los Estados miembros antes de su adopción. Las principales novedades incluirán un formulario de declaración simplificado para microoperadores y pequeños operadores primarios, adaptado al formato de la declaración de diligencia debida vigente; especificaciones actualizadas para las interfaces de las aplicaciones automatizadas; un plan de contingencia para casos de indisponibilidad imprevista; y una función de agrupación voluntaria introducida en respuesta a las solicitudes del sector empresarial.

La Comisión también colabora estrechamente con los Estados miembros para aprovechar la información disponible en las bases de datos nacionales e incorporarla directamente al Sistema de Información, con el fin de ayudar a las empresas a cumplir con sus obligaciones en virtud del Reglamento de la UE sobre productos de consumo. Se prevé que esto contribuya a reducir aún más la carga para los microoperadores y los pequeños operadores primarios.

La Comisión se centra en facilitar la implementación y garantizar una entrada en vigor exitosa de la ley antes del 30 de diciembre de 2026.

Fondo

El Reglamento de la UE sobre la deforestación tiene como objetivo garantizar que los productos clave comercializados en la UE no contribuyan a la deforestación ni a la degradación forestal, tanto dentro de la UE como a nivel mundial, ya que se encuentran entre los principales factores que contribuyen al cambio climático y a la pérdida de biodiversidad. El principal motor de la deforestación es la expansión de las tierras agrícolas vinculadas a la producción de siete productos básicos contemplados en el reglamento: ganado vacuno, madera, cacao, soja, aceite de palma, café, caucho y algunos de sus derivados.

Según el Reglamento, cualquier operador o comerciante que introduzca estos productos básicos en el mercado de la UE, o que exporte desde él, debe poder demostrar que los productos no proceden de terrenos recientemente deforestados ni han contribuido a la degradación forestal.

En diciembre de 2025, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el texto revisado del Reglamento (UE) sobre la madera , lo que proporciona la estabilidad jurídica necesaria para su correcta aplicación. El Reglamento se aplicará a partir del 30 de diciembre de 2026 a las grandes y medianas empresas, así como a las microempresas y pequeñas empresas del sector maderero, y a partir del 30 de junio de 2027 a las demás microempresas y pequeñas empresas.

Incluso antes de entrar en vigor, el Reglamento ya ha impulsado cambios positivos tanto en el sector público como en el privado, aportando mayor transparencia a las cadenas de suministro y abriendo nuevas oportunidades de mercado para los productos libres de deforestación.

Más información: Comisión Europea.