La Comisión invita a presentar observaciones sobre el proyecto de nuevas directrices sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración

La Comisión Europea ha puesto en marcha una consulta pública sobre el proyecto de nuevas Directrices sobre ayudas estatales para el rescate y la reestructuración de empresas no financieras en dificultades («Directrices de rescate y reestructuración»). La nueva versión adaptará las Directrices vigentes a las condiciones sociales, de mercado y tecnológicas actuales. La Comisión invita a los Estados miembros y a todas las demás partes interesadas a presentar sus observaciones sobre el borrador antes del 4 de septiembre de 2026.

La revisión de las Directrices de rescate y reestructuración

Las Directrices de rescate y reestructuración, que se adoptaron por primera vez en 2014, establecen las condiciones en las que pueden autorizarse las ayudas estatales a empresas no financieras en dificultades con arreglo a las normas de la UE en materia de ayudas estatales.

La Comisión propone los siguientes cambios principales, cuyo objetivo es reflejar el nuevo contexto económico actual:

• Incluir el sector siderúrgico en el ámbito de aplicación sectorial de las Directrices. Este cambio daría a los Estados miembros un mayor margen para apoyar a las acerías en dificultades, siempre que se lleve a cabo una reestructuración adecuada;
• Excluir determinados tipos de empresas emergentes innovadoras de la prueba de solvencia prevista en la definición de «empresa en crisis». Este cambio tendría en cuenta que las pérdidas acumuladas iniciales no son infrecuentes en el caso de las empresas emergentes innovadoras y no indican necesariamente un riesgo inminente de quiebra; y
• Incluir algunos tipos de instrumentos financieros híbridos en la determinación del capital propio para evaluar si una empresa se encuentra en dificultades. Este cambio introduciría una mayor flexibilidad en la definición de «empresa en dificultades» y permitiría evaluar mejor el riesgo real de quiebra.

La consulta pública se produce tras una convocatoria de aportaciones y una consulta pública inicial lanzadas en agosto de 2025. Las aportaciones recibidas de las distintas partes interesadas han servido de base para la redacción del texto publicado hoy.

Próximos pasos

Además de la consulta iniciada el pasado 24 de julio, el proyecto de Directrices sobre salvamento y reestructuración se debatirá en una reunión entre la Comisión y los Estados miembros. La consulta pública finalizará el 4 de septiembre de 2026. Este proceso garantiza que los Estados miembros, así como otras partes interesadas, dispongan de varias oportunidades para formular observaciones sobre la propuesta. Está previsto que las Directrices revisadas sobre rescate y reestructuración se adopten a finales de 2026, antes de que las Directrices actuales expiren el 31 de diciembre de 2026.

Contexto

En virtud del artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la UE, una ayuda puede considerarse compatible con el mercado interior si facilita el desarrollo de determinadas actividades económicas o de determinadas regiones económicas, siempre que no altere las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común. Las Directrices sobre salvamento y reestructuración establecen las condiciones en las que las ayudas estatales destinadas al salvamento y la reestructuración de empresas no financieras en crisis pueden considerarse compatibles con el mercado interior. En la actualidad, todos los sectores pueden beneficiarse de ayudas al amparo de las Directrices, salvo los sectores del carbón y del acero y el sector financiero. Las Directrices prevén tres tipos de ayudas: ayudas de salvamento, ayudas de reestructuración y ayudas temporales de reestructuración. Para determinar si las Directrices son aplicables, introducen el concepto de «empresa en crisis». Solo las empresas que cumplan los criterios de la definición de «empresa en crisis» pueden recibir ayudas en virtud de estas Directrices.

Para más información: Comisión Europea