La Comisión aprueba un plan de ayudas estatales de 1.040 millones de euros para apoyar proyectos climáticos

La Comisión Europea ha aprobado, de acuerdo con las normas de ayuda estatal de la UE, un plan danés de 1.040 millones de euros (7.800 millones de coronas danesas) para apoyar a los propietarios de tierras que se comprometan a retirar voluntariamente tierras agrícolas o forestales de la producción para reducir las emisiones agrícolas.

La medida danesa

Dinamarca notificó a la Comisión sus planes para apoyar a los propietarios de tierras que cesan voluntariamente la producción agrícola en sus tierras con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, así como los depósitos de nitrógeno y fósforo en el medio acuático. El proyecto implica la extensificación permanente de la agricultura, lo que significa que la tierra no se cultivará ni se utilizarán pesticidas ni fertilizantes. Esto conducirá a la restauración de la hidrología natural del suelo mediante la creación de humedales, lo que a su vez reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero y nitrógeno. Para lograr los efectos deseados, los proyectos pueden apoyar acciones como la creación o reubicación de cercas para permitir el pastoreo, preservar la naturaleza y promover la biodiversidad.

En zonas con terrenos forestales conectados por agua a tierras agrícolas, se podrá conceder una compensación adicional a los propietarios que también cesen la producción forestal. Los terrenos forestales que se reservan permanentemente no pueden volver a incorporarse a la producción forestal, ni siquiera después de un cambio de titularidad, ya que el objetivo es lograr un impacto ambiental y climático duradero y a largo plazo.

Los costes subvencionables incluyen el coste de las inversiones no productivas, una compensación por la pérdida permanente de ingresos causada por la retirada de tierras y las restricciones impuestas, y los costes legales, administrativos y de catastro de la concentración parcelaria. El programa forma parte de una iniciativa danesa para financiar una transformación significativa del suelo, con el objetivo de sentar las bases para un entorno acuático favorable, reducir la presión climática, a la vez que se proporciona más espacio para la naturaleza y mejores condiciones para la biodiversidad, y se protege el agua potable. El programa estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2030.

En el marco del programa, la ayuda consistirá en  subvenciones directas  o prestaciones en especie , como consultoría técnica o la adquisición de bienes y servicios. Se concederá ayuda a los propietarios de tierras que se adhieran voluntariamente al programa. La ayuda cubrirá hasta el 100 % de los costes subvencionables.

La evaluación de la Comisión

La Comisión evaluó el régimen con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular el artículo  107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), que permite a los Estados miembros apoyar el desarrollo de determinadas actividades económicas en determinadas condiciones, y con arreglo a las Directrices de 2022 sobre ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales  («Directrices agrícolas de 2022»).

La Comisión concluyó que:

• La medida facilita el desarrollo de una actividad económica
• La medida tiene un efecto incentivador, ya que los proyectos no se llevarían a cabo sin el apoyo público;
• La medida es necesaria  y  adecuada para alcanzar los objetivos perseguidos y la ayuda cumple las condiciones pertinentes de las Directrices agrarias;
• La ayuda es  proporcionada , ya que se limita al mínimo necesario y tendrá un impacto limitado en la competencia y el comercio entre Estados miembros;
• La ayuda produce efectos positivos  que compensan cualquier posible distorsión de la competencia y del comercio en la UE.

Sobre esta base, la Comisión aprobó el plan danés según las normas de la UE sobre ayudas estatales.

Fondo

Las  Directrices Agrícolas de 2022  orientan sobre cómo la Comisión evalúa la compatibilidad de las medidas de ayuda estatal en el sector, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. Las Directrices crean un marco flexible y adecuado para ayudar a los Estados miembros a proporcionar el apoyo necesario y contribuir, entre otras cosas, a los objetivos de la Política Agrícola Común. Su objetivo es ayudar a los Estados miembros a diseñar medidas nacionales y a alcanzar los objetivos nacionales y de la UE con el menor coste posible para los contribuyentes y sin falsear indebidamente la competencia en el Mercado Único.

Más información: Comisión Europea.