La UE y Suiza firmaron un amplio paquete de acuerdos para profundizar su relación

El 2 de marzo de 2026, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente de la Confederación Suiza, Guy Parmelin, firmaron un amplio paquete de acuerdos destinados a profundizar y ampliar las relaciones entre la UE y Suiza.

El paquete establece un marco moderno para la UE y Suiza, que permite un acceso sin fricciones a un mercado de 460 millones de consumidores en sectores clave, lo que reporta beneficios económicos a ambas partes. Al armonizar las normas y reglamentos en ámbitos estrechamente integrados, proporcionará seguridad jurídica, simplificará el comercio de productos como los dispositivos médicos y los productos alimenticios, y facilitará el suministro transfronterizo para las empresas de ambos lados de la frontera. Además, garantizará unas normas más coherentes para las personas que viven, trabajan o estudian a ambos lados de la frontera entre la UE y Suiza. Suiza contribuirá al desarrollo de la legislación en los ámbitos cubiertos por el paquete y tendrá la oportunidad de influir en estas normas a medida que se vayan diseñando.

La presidenta Ursula von der Leyen ha declarado:«Este paquete histórico refleja la importancia estratégica de la asociación entre la Unión Europea y Suiza. Y significa que nuestra cooperación está plenamente alineada con las realidades y ambiciones del siglo XXI. Al modernizar y profundizar nuestros lazos en sectores clave, desde el comercio y el transporte hasta la salud y la energía, estamos reforzando la seguridad jurídica, fomentando la innovación y creando nuevas oportunidades para nuestros ciudadanos y empresas». 

El paquete incluye actualizaciones de cuatro acuerdos ya existentes, que ya dan a Suiza acceso al mercado interior de la UE, en materia de transporte aéreo, transporte terrestre, libre circulación de personas y reconocimiento mutuo de la evaluación de la conformidad. La modernización de estos acuerdos permitirá a los ciudadanos y las empresas de ambas partes beneficiarse plenamente de los derechos que otorgan y creará condiciones de igualdad para las empresas.

Además, introduce los siguientes nuevos acuerdos:

• Un nuevo acuerdo sobre seguridad alimentaria establecerá un espacio común de seguridad alimentaria que abarcará todas las dimensiones de la cadena alimentaria.
• Un nuevo acuerdo sobre electricidad permitirá la participación de Suiza en el mercado interior de la electricidad de la UE.
• Un nuevo acuerdo sobre salud permitirá a Suiza participar en los mecanismos y organismos de la UE que se ocupan de las amenazas transfronterizas graves para la salud. Esto se refiere, en particular, al Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y al Sistema de Alerta Precoz y Respuesta.
• Un nuevo acuerdo introduce una contribución financiera permanente y equitativa de Suiza a la cohesión económica y social dentro de la Unión, que refleja el nivel de asociación y cooperación entre las partes.
• Un nuevo acuerdo cubrirá la participación de Suiza en la Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial, en lo que respecta a las actividades relacionadas con los componentes Galileo y el Servicio Europeo de Navegación por Complemento Geoestacionario (EGNOS) del Programa Espacial de la Unión.

Como parte del paquete, ambas partes actualizan las disposiciones sobre resolución de litigios del acuerdo sobre el comercio de productos agrícolas para adaptarlas a los últimos acuerdos de libre comercio de los que son partes la Unión Europea y Suiza, respectivamente.

Cada acuerdo que permita la participación de Suiza en el mercado de la UE reflejará la evolución de la legislación de la UE en el ámbito en cuestión y garantizará que Suiza la aplique de forma dinámica. Los acuerdos incluirán disposiciones sobre resolución de litigios y se aplicarán las normas sobre ayudas estatales cuando sea pertinente.

Además de un protocolo sobre cooperación parlamentaria, el paquete incluye también una declaración conjunta sobre el establecimiento de un diálogo de alto nivel sobre el amplio paquete bilateral y el posible desarrollo ulterior de las relaciones bilaterales entre la Unión Europea y Suiza.

Además, el paquete incluye un acuerdo sobre la participación de Suiza en los programas de la Unión, que la comisaria Zaharieva y el consejero federal Parmelin firmaron por separado el 10 de noviembre de 2025 en Berna. El acuerdo abrió la vía para que Suiza participara en las actividades de Horizonte Europa, Euratom Investigación y Formación, ITER/F4E (Fusión para la Energía), Europa Digital, Erasmus y EU4Health. Su pronta firma y aplicación provisional permitieron a las entidades de la UE y Suiza iniciar la cooperación en materia de investigación ya en los programas de trabajo actuales.

Contexto

La presidenta Ursula von der Leyen inició las negociaciones junto con Viola Amherd, entonces presidenta de la Confederación Suiza, en marzo de 2024. Las negociaciones, llevadas a cabo bajo la dirección política del comisario Maroš Šefčovič, concluyeron en diciembre de 2024.

La firma es un paso importante hacia la ratificación del amplio paquete. Permitirá a ambas partes avanzar en sus respectivos procesos de ratificación.

Para más información: Comisión Europea