La Comisión establece una hoja de ruta para crear empleos de calidad con futuro

El pasado 4 de diciembre, la Comisión Europea presentó la Hoja de Ruta para el Empleo de Calidad, un firme compromiso para mejorar la calidad del empleo y crear puestos de trabajo de alta calidad y preparados para el futuro en Europa. La Comisión también puso en marcha una primera fase de consulta sobre la próxima Ley de Empleos de Calidad, una nueva propuesta legislativa para garantizar los derechos de los trabajadores y, al mismo tiempo, seguir el ritmo de los cambios tecnológicos, económicos y sociales.

Unos salarios adecuados y empleos de calidad son esenciales para impulsar la productividad, reforzar la competitividad de Europa y proteger contra la pobreza en el trabajo. Aunque en general la calidad del empleo en la UE es alta, los trabajadores siguen sintiendo el impacto de las crisis mundiales y el aumento del coste de la vida. Al mismo tiempo, las empresas se enfrentan a la escasez de mano de obra y de cualificaciones, al tiempo que se esfuerzan por seguir siendo competitivas en un entorno mundial en rápida evolución.

La hoja de ruta se centra en los ámbitos en los que la actuación de la UE puede marcar una mayor diferencia:

• Crear y mantener empleos de calidad en toda la UE;
• Garantizar la equidad y la modernización del mundo laboral;
• Apoyar a trabajadores y empresarios en las transiciones ecológica, digital y demográfica;
• Reforzar el diálogo social y la negociación colectiva;
• Garantizar el acceso efectivo a los derechos, unos servicios públicos de calidad y una inversión adecuada.

La hoja de ruta se ha elaborado sobre la base de amplias consultas con los sindicatos europeos y nacionales y las organizaciones patronales («interlocutores sociales»), movilizando a unas 200 organizaciones de toda la UE y participando en más de 50 debates en todos los Estados miembros.

Hacia una Ley de Empleo de Calidad

Como anunció la Presidenta von der Leyen en su discurso sobre el estado de la UE en 2025 y en el programa de trabajo de la Comisión para 2026, la Comisión propondrá una Ley de Empleo de Calidad en 2026. La nueva ley actualizará las normas de la UE que protegen a los trabajadores al tiempo que apoyan la productividad y la competitividad.

La primera fase de la consulta de hoy recaba la opinión de los interlocutores sociales sobre la orientación de la actuación de la UE para mejorar la calidad del empleo. La consulta destaca varios ámbitos que podría abarcar una futura ley, entre ellos:

• Gestión algorítmica e inteligencia artificial (IA) en el trabajo: Las herramientas digitales son ahora fundamentales en la vida laboral. La IA puede ahorrar tiempo y aumentar la productividad. Sin embargo, el 84% de los europeos cree que estas tecnologías deben gestionarse cuidadosamente en el trabajo.
• Seguridad y salud en el trabajo: Las nuevas tecnologías y los equipos digitales móviles han transformado los lugares de trabajo y ampliado el trabajo a distancia. Los riesgos psicosociales y ergonómicos en el trabajo han aumentado, lo que pone de manifiesto la necesidad de actualizar las normas de la UE sobre seguridad y salud en el trabajo. En 2025, el 29% de los trabajadores declararon experimentar estrés, ansiedad o depresión causados o empeorados por su trabajo, frente al 27% en 2022, según la última encuesta del pulso de la EU-OSHA.
• Subcontratación: La subcontratación ayuda a las empresas a acceder a conocimientos especializados e innovar. Sin embargo, también puede dar lugar a prácticas abusivas y a un cumplimiento deficiente de la normativa laboral, sanitaria y de seguridad, especialmente en cadenas de subcontratación largas y complejas.
• Transición justa: Las transiciones ecológica y digital están llevando a las empresas de toda la UE a reestructurarse, lo que plantea importantes retos tanto para los trabajadores como para los empresarios.
• Cumplimiento y papel de los interlocutores sociales: Para que los trabajadores se beneficien de sus derechos es esencial una aplicación estricta de la legislación. Problemas persistentes como el trabajo no declarado y el escaso cumplimiento de las normas socavan la calidad del empleo y la competencia leal.

Esta nueva consulta complementará la consulta sobre el derecho a la desconexión y el teletrabajo finalizada en octubre de 2025.

Próximos pasos

La primera fase de consulta a los interlocutores sociales sobre la futura Ley de Empleo de Calidad se prolongará hasta el 29 de enero de 2026.

Contexto

La Presidenta von der Leyen anunció la Hoja de Ruta para el Empleo de Calidad en sus Orientaciones Políticas 2024-2029 para garantizar la competitividad y la prosperidad en la UE.

La Hoja de Ruta para el Empleo de Calidad se basa en varias iniciativas, como la Brújula de la Competitividad, la Unión de Capacidades y el Acuerdo Industrial Limpio, todas las cuales subrayan que el empleo de calidad es clave para la competitividad, el crecimiento sostenible y un modelo social europeo sólido. Sus prioridades se reflejan en el Marco Financiero Plurianual propuesto, que asigna al menos el 14% de la financiación de la asociación nacional y regional a los objetivos sociales de la UE.

Más información: Comisión Europea