Política Agrícola Común después de 2027: los líderes de la UE piden reforzar la dimensión regional

En un diálogo de alto nivel celebrado el 3 de marzo, organizado por el presidente de la Comisión de Recursos Naturales (NAT) del Comité Europeo de las Regiones, Piotr Całbeck i (PL/PPE), líderes locales, regionales, nacionales y europeos debatieron sobre el futuro de la política agrícola común (PAC) y el desarrollo rural después de 2027. 

El evento abordó la propuesta de la Comisión Europea de julio de 2025 de integrar la política agrícola común (PAC) en los planes de asociación nacionales y regionales en el marco del presupuesto de la UE para el período 2028-2034. Los participantes examinaron cómo evitar los riesgos de renacionalización de la PAC y la distorsión de la competencia entre los Estados miembros y las regiones, a pesar de la mayor flexibilidad de los Estados miembros en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y del cambio de normas prescriptivas a objetivos más amplios.

Antes de las negociaciones entre los colegisladores, los participantes expresaron su preocupación por la propuesta de la PAC posterior a 2027, que podría debilitar su dimensión regional, reducir la previsibilidad de la financiación y limitar la capacidad de las autoridades locales y regionales para adaptar las medidas a las necesidades territoriales. Pidieron una mayor participación de los entes locales y regionales, una gobernanza más clara y salvaguardias para garantizar el cumplimiento de los objetivos medioambientales y sociales, ingresos justos para los agricultores mediante una regulación más estricta del mercado y un apoyo específico para los más necesitados. En particular, insisten en la necesidad de perfeccionar la definición de agricultores activos y de dar prioridad a los pagos redistributivos para las primeras hectáreas, al apoyo a los jóvenes agricultores y a las pequeñas explotaciones familiares, y a las ayudas a las explotaciones situadas en zonas con limitaciones naturales.

Los participantes también destacaron el papel estratégico de las zonas rurales en la consecución de los objetivos económicos, sociales y medioambientales de la UE. Las zonas rurales siguen enfrentándose a retos estructurales, como la despoblación, el acceso desigual a los servicios, las oportunidades económicas limitadas y la escasa visibilidad en el diseño de las políticas. Para garantizar la continuidad de las ayudas en el marco financiero plurianual (MFP) 2028-2034, es esencial que las medidas de desarrollo rural cuenten con una financiación suficiente, se reconozcan como un objetivo fundamental de la UE en lugar de incluirse en la PAC y se apliquen mediante enfoques locales impulsados por la comunidad.

Piotr Całbecki (PL/PPE), consejero de la voivodía de Cuyavia y Pomerania y ponente del dictamen sobre la Política Agrícola Común para el período 2028-2034: «La Política Agrícola Común (PAC) es a menudo objeto de debate, pero hoy todos estamos de acuerdo en que es más esencial que nunca para la estabilidad, la seguridad y el futuro a largo plazo de Europa. Sin un apoyo coordinado y una regulación sólida de los parámetros de referencia, muchas explotaciones agrícolas, especialmente las pequeñas y medianas, desaparecerían, lo que debilitaría la capacidad de Europa para alimentarse a sí misma».

Jacek Krajewski,ministro polaco de Agricultura y Desarrollo Rural: «La magnitud de los retos a los que se enfrentan la agricultura y las zonas rurales en los últimos tiempos es mayor que nunca. Por lo tanto, necesitamos una PAC sólida y bien planificada, con un presupuesto adecuado. La naturaleza específica de la PAC requiere una financiación estable no solo para los objetivos relacionados con la agricultura, sino también para el desarrollo rural, ya que la estructura actual de dos pilares ha demostrado ser muy eficaz».

Alessio Mammi (IT/PSE), consejero regional de Emilia-Romaña, miembro de la Coalición AgriRegions y ponente de un dictamen sobre la organización común de mercados (OCM): «La revisión propuesta de la OCM tiene sin duda aspectos positivos; sin embargo, también observo importantes cuestiones críticas que pueden debilitar una política fundamental para la seguridad alimentaria europea y la agrupación de productores. Me refiero, en particular, a la introducción de un requisito mínimo de cofinanciación nacional del 30 % para las ayudas que hasta ahora han sido financiadas íntegramente por la UE. Además de crear graves problemas de transición para los programas operativos plurianuales que ya han sido aprobados, esta cofinanciación corre el riesgo de crear disparidades en el apoyo entre los Estados miembros y, en consecuencia, diferencias en la competitividad entre los productores u organizaciones del mismo sector, lo que socava la igualdad de condiciones en el mercado único.

Radim Sršeň (CZ/PPE), alcalde del municipio de Dolní Studénky y ponente de un dictamen sobre el futuro del desarrollo rural 2028: «El futuro del desarrollo rural se encuentra en una encrucijada. Las zonas rurales pueden convertirse en un museo o en un lugar vibrante y atractivo para vivir para todas las generaciones. Debemos hacer todo lo posible para seguir la segunda dirección. Las zonas rurales se enfrentan a muchos retos, pero también tienen un gran potencial, y un enfoque holístico, basado en el ámbito local, integrado, multifondos y multipolítico, con recursos suficientes, es la única receta para su futuro: un futuro que nos permita explotar plenamente su potencial estratégico y cambiar el rumbo de la demografía y el descontento».

Más información: Comité Europeo de las Regiones.