Los eurodiputados quieren reforzar los derechos de los pasajeros

Intermediarios

El proyecto de reglamento aclara el papel de los intermediarios (vendedores de billetes o minoristas) en el reembolso a los pasajeros aéreos por cancelaciones, grandes retrasos o denegación de embarque. Los eurodiputados quieren que estas empresas informen al pasajero en el momento de la reserva sobre el coste total del billete de avión, los gastos de intermediación o servicio, y el proceso de reembolso, que no debería durar más de 14 días. Si un intermediario no respetara este plazo, correspondería a la compañía aérea tramitar el reembolso en un plazo de siete días.

Formulario común

Los eurodiputados apoyan la propuesta de introducir un formulario común para las solicitudes de compensación y reembolso. También quieren añadir una disposición que encargue a las compañías aéreas enviar a los pasajeros el formulario precumplimentado, o activar canales alternativos de comunicación automática, en las 48 horas siguientes a una perturbación.

Circunstancias extraordinarias

Para reducir el margen de interpretación sobre lo que constituyen circunstancias extraordinarias que permitirían a las aerolíneas denegar la compensación, la Comisión de Transportes y Turismo siguió la posición existente en el Parlamento, adoptada en 2014 para contar con una lista definida de excepciones, como catástrofes naturales, guerras, condiciones meteorológicas o conflictos laborales imprevistos (excluidas las huelgas del personal de las aerolíneas).

Equipaje de mano y más derechos para los viajeros vulnerables

Los eurodiputados quieren facilitar los viajes en avión introduciendo unas dimensiones comunes para el equipaje de mano. Los pasajeros tendrán derecho a llevar a bordo un artículo personal, como un bolso de mano, una mochila o un ordenador portátil (con unas dimensiones máximas de 40x30x15 cm), y un pequeño equipaje de mano (con unas dimensiones máximas de 100 cm y 7 kg) sin pagar una tasa adicional.

Los eurodiputados también quieren garantizar que los niños menores de 12 años se sienten gratis junto a su acompañante. También quieren más protección para las personas con movilidad reducida, garantizando que un acompañante pueda viajar con ellos de forma gratuita, y añadiendo un derecho de compensación en caso de pérdida/daño del equipo de movilidad o lesión de un animal de asistencia.

Viaje multimodal

En una votación separada, los eurodiputados de Transporte respaldaron por 32 votos a favor, 1 en contra y 9 abstenciones el nuevo proyecto de normas de la UE sobre los derechos de los pasajeros en viajes multimodales que incluyan al menos dos modos de transporte (avión-autobús, tren-autobús-avión, etc.). Según los eurodiputados, si un pasajero ha comprado un único contrato multimodal a un operador, cambiar de modo de transporte no debería significar perder la protección contra la pérdida de conexiones y la asistencia. En caso de que la pérdida de un transbordo provoque un retraso de 60 minutos o más, el pasajero debe recibir comida, refrescos y alojamiento gratuito, según sus necesidades.

Dado que sólo un contrato multimodal único ofrecería plena protección, la Comisión de Transportes y Turismo introdujo la obligación para transportistas e intermediarios de informar a los viajeros, antes de la compra, de qué tipo de billete están adquiriendo (multimodal sencillo, combinado o separado). De no hacerlo, los vendedores serían responsables del reembolso del billete y de una indemnización del 75% si el pasajero pierde una conexión.

Citas

El ponente sobre la aplicación de los derechos de los pasajeros, Matteo Ricci (S&D, IT), dijo: «La votación de hoy supone un paso importante hacia unos viajes más justos y transparentes. Los compromisos acordados protegen a todos los pasajeros, con especial atención a las personas con discapacidad y movilidad reducida, e introducen medidas concretas como la definición clara del equipaje de mano gratuito hasta un tamaño máximo de 100 cm, un derecho fundamental para evitar sobrecostes injustificados. Una mayor transparencia para los intermediarios y el refuerzo de los organismos de control garantizarán un sistema más justo y eficaz. El Parlamento adopta una posición firme que defiende los derechos de los ciudadanos».

El ponente sobre los derechos de los pasajeros aéreos, Andrey Novakov (PPE, DE), añadió: «Cada retraso, cancelación o confusión en la puerta de embarque nos recuerda por qué los pasajeros necesitan derechos más sólidos. Una mejor protección de los pasajeros también implica normas claras y justas para la industria. El Parlamento Europeo ha hecho verdaderos progresos, pero nuestro trabajo dista mucho de haber terminado».

El ponente sobre los derechos de los pasajeros en el viaje multimodal, Jens Gieseke (PPE, DE), declaró: «Por primera vez, estamos creando derechos claros y exigibles para los viajes combinados en tren, avión, autobús o transbordador. Estamos consagrando en la ley garantías fundamentales, como el derecho a una información puntual y fiable, reembolsos justos por conexiones perdidas, mayor accesibilidad para las personas con movilidad reducida y normas claras de responsabilidad para intermediarios y transportistas. Nuestras propuestas pretenden reforzar la confianza de los pasajeros y animar a las empresas a desarrollar ofertas multimodales más atractivas. Establecen obligaciones claras y razonables para los transportistas y, al mismo tiempo, garantizan que no se abandone a los pasajeros».

Próximos pasos

Los eurodiputados de la Comisión de Transportes también decidieron iniciar conversaciones con los países de la UE sobre la forma final de la legislación, si el pleno da luz verde en julio de 2025: por unanimidad, con 42 votos a favor, sobre los derechos de los pasajeros en el viaje multimodal; y por 40 votos a favor y uno en contra, sobre la aplicación de los derechos de los pasajeros.

Información de fondo

En 2014, el Parlamento reaccionó a una propuesta de la Comisión para actualizar los derechos de los pasajeros aéreos, proponiendo que los pasajeros aéreos que sufran retrasos o se queden en tierra reciban un mejor acceso a la compensación, al tiempo que se proporciona a las aerolíneas normas más claras sobre cómo tratar las reclamaciones de los pasajeros. Los avances para alcanzar un acuerdo interinstitucional se estancaron durante 11 años, hasta que en junio de 2025 los ministros de la UE llegaron a un acuerdo político entre ellos sobre el expediente, abriendo el camino a las negociaciones con el Parlamento.

En 2023, la Comisión sugirió más enmiendas para garantizar la protección efectiva de los derechos de los pasajeros en la Unión cuando viajan por avión, ferrocarril, mar y vías navegables interiores y transporte en autobús y autocar. La Comisión también sugirió complementar estas normas existentes garantizando que los pasajeros disfruten de un nivel similar de protección cuando cambien entre estos modos de transporte durante un viaje.

Más información: Parlamento Europeo