{"id":9325,"date":"2018-10-25T08:41:47","date_gmt":"2018-10-25T06:41:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cde.ual.es\/?p=9325"},"modified":"2018-10-25T08:44:06","modified_gmt":"2018-10-25T06:44:06","slug":"legislar-mejor-refuerzo-de-la-subsidiariedad-y-la-proporcionalidad-en-la-elaboracion-de-las-politicas-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cde.ual.es\/en\/legislar-mejor-refuerzo-de-la-subsidiariedad-y-la-proporcionalidad-en-la-elaboracion-de-las-politicas-de-la-ue\/","title":{"rendered":"Legislar mejor: Refuerzo de la subsidiariedad y la proporcionalidad en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE"},"content":{"rendered":"<p class=\"title\" style=\"text-align: center;\"><strong><em>Legislar mejor:<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"title\" style=\"text-align: center;\"><strong><em> la Comisi\u00f3n traza el camino para reforzar la subsidiariedad y la proporcionalidad en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE<\/em><\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/comision-europea-1050x600.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-8404 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/comision-europea-1050x600-300x171.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"171\" srcset=\"https:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/comision-europea-1050x600-300x171.jpg 300w, https:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/comision-europea-1050x600-768x439.jpg 768w, https:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/comision-europea-1050x600.jpg 800w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Con las elecciones europeas en puertas y en el contexto del debate sobre el futuro de Europa, la Comisi\u00f3n Europea ha presentado cambios que tiene previsto introducir en el proceso de elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE a fin de concentrar sus limitados recursos en un n\u00famero menor de actividades y cumplir sus prioridades pol\u00edticas de manera m\u00e1s eficiente. Esta Comunicaci\u00f3n sobre la manera de reforzar los principios de proporcionalidad y subsidiariedad en el proceso decisorio de la UE tambi\u00e9n pretende responder a las recomendaciones del\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/priorities\/democratic-change\/better-regulation\/task-force-subsidiarity-proportionality-and-doing-less-more-efficiently_es\">Grupo Operativo sobre subsidiariedad, proporcionalidad y \u00abhacer menos pero de forma m\u00e1s eficiente\u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>Uno de los ejemplos propuesto por la Comisi\u00f3n para dar forma a esta remodelaci\u00f3n, vienen de la mano de una &#8220;plantilla&#8221; de subsidiariedad propuesta por el Grupo Operativo, la cual ser\u00e1 integrar\u00e1 en todas sus evaluaciones de impacto y motivos. Dicha plantilla es un instrumento que permite orientar el an\u00e1lisis de la subsidiariedad y la proporcionalidad de manera estructurada.<\/p>\n<p>La\u00a0<a href=\"https:\/\/www.eu2018.at\/calendar-events\/political-events\/BKA-2018-11-16-Subsidiarity-Conf..html\">conferencia de la Presidencia austriaca en Bregenz<\/a>\u00a0en noviembre brindar\u00e1 a otras instituciones la oportunidad de adquirir sus propios compromisos con vistas a la aplicaci\u00f3n de las recomendaciones del Grupo Operativo. Las propuestas formuladas por la Comisi\u00f3n con vistas a la conferencia de Bregenz incluyen los siguientes aspectos:<\/p>\n<ul>\n<li>todas las instituciones interesadas deber\u00edan aclarar si har\u00e1n uso de la \u00abplantilla\u00bb de subsidiariedad;<\/li>\n<li>\u00a0el Parlamento Europeo y el Consejo deber\u00edan convenir en examinar el impacto sobre la subsidiariedad y la proporcionalidad de sus enmiendas a las propuestas de la Comisi\u00f3n;<\/li>\n<li>en respuesta a las repetidas solicitudes de los parlamentos nacionales, el Parlamento Europeo y el Consejo deber\u00edan aceptar excluir el periodo de suspensi\u00f3n de la actividad durante la Navidad y el A\u00f1o Nuevo del plazo de 8 semanas fijado para la presentaci\u00f3n de dict\u00e1menes sobre los proyectos de actos legislativos de la UE;<\/li>\n<li>el Parlamento Europeo y el Consejo deber\u00edan mejorar la transparencia de sus procedimientos (por ejemplo estableciendo di\u00e1logos tripartitos) con el fin de intensificar la participaci\u00f3n de los entes locales y regionales; deber\u00edan tambi\u00e9n considerar la posibilidad de hacer participar a los entes locales y regionales en el procedimiento legislativo;<\/li>\n<li>el Comit\u00e9 de las Regiones deber\u00eda hacer que sus miembros fueran m\u00e1s conscientes de las oportunidades para contribuir a la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE, y deber\u00eda crear un nodo central para canalizar esta aportaci\u00f3n de forma m\u00e1s efectiva en el proceso institucional.<\/li>\n<li>Las autoridades nacionales deber\u00edan estudiar la forma de hacer participar m\u00e1s eficazmente a los entes locales y regionales en el procedimiento legislativo.<\/li>\n<\/ul>\n<h5><span class=\"prdsubttitle1\">Contexto<\/span><\/h5>\n<p>La subsidiariedad consiste en determinar cu\u00e1l es el nivel m\u00e1s adecuado para la formulaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas. La UE solo deber\u00eda intervenir en caso necesario y cuando esa intervenci\u00f3n aporte ventajas claras frente a la adopci\u00f3n de medidas a escala nacional, regional o local. La proporcionalidad se centra en las repercusiones financieras y administrativas de la legislaci\u00f3n propuesta. Esas repercusiones deben reducirse al m\u00ednimo y guardar proporci\u00f3n con los objetivos estrat\u00e9gicos. Por lo que respecta a la Comisi\u00f3n, eso significa aplicar nuestras ambiciosas pol\u00edticas de la manera m\u00e1s sencilla y menos costosa posible, evitando tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos innecesarios.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Juncker ha convertido en el eje central de su actividad la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas basada en pruebas y la mejora de la legislaci\u00f3n. Por ello han sido propuestos\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/european-commission-work-programme_es\">programas de trabajo anuales\u00a0<\/a>escuetos y centrados en\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/priorities_es\">diez prioridades pol\u00edticas<\/a>. Como parte del debate sobre el futuro de Europa iniciado por el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.google.com\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=2&amp;cad=rja&amp;uact=8&amp;ved=2ahUKEwin0cSXypfeAhXR_qQKHcDZDzEQFjABegQIAhAC&amp;url=https%3A%2F%2Fec.europa.eu%2Fcommission%2Fsites%2Fbeta-political%2Ffiles%2Fwhite_paper_on_the_future_of_europe_en.pdf&amp;usg=AOvVaw3jTBj7dEdGUsmMMjGsvluH\">Libro Blanco del Presidente Juncker<\/a>\u00a0en marzo de 2017, la cuesti\u00f3n de la subsidiariedad y la proporcionalidad ha sido analizada en profundidad. El Presidente Juncker cre\u00f3 un Grupo Operativo espec\u00edfico sobre subsidiariedad, proporcionalidad y \u00abhacer menos pero de forma m\u00e1s eficiente\u00bb para examinar de manera cr\u00edtica todos los \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n estrat\u00e9gica a fin de garantizar que la UE solo act\u00fae cuando ello aporte un valor a\u00f1adido.<\/p>\n<p>El Grupo Operativo, compuesto por\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-341_en.htm\">miembros<\/a>\u00a0del Comit\u00e9 de las Regiones y de los parlamentos nacionales, ha analizado el papel que desempe\u00f1an la subsidiariedad y la proporcionalidad en la labor ejercida por las instituciones de la UE, la funci\u00f3n de los entes locales y regionales en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE, y la eventual posibilidad de devolver a los Estados miembros la responsabilidad de determinados \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n y competencias. En poco m\u00e1s de seis meses, el Grupo Operativo ha elaborado una respuesta global y espec\u00edfica a estas cuestiones, bajo la presidencia de Frans Timmermans, bas\u00e1ndose en las contribuciones de muchas de las partes interesadas.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n ha respaldado el an\u00e1lisis presentado por el Grupo Operativo sobre la necesidad de reforzar la aplicaci\u00f3n de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, como parte del programa \u00abLegislar mejor\u00bb. La Comisi\u00f3n est\u00e1 haciendo actualmente balance de sus pol\u00edticas tendentes a una mejor regulaci\u00f3n y sus conclusiones se presentar\u00e1n durante el primer semestre de 2019.<\/p>\n<div class=\"content\">\n<div id=\"prdContentFormattedText\">\n<h5><span class=\"prdsubttitle1\">\u00a0M\u00e1s informaci\u00f3n\u00a0<\/span><\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Accede a la noticia completa\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-6150_es.htm\">aqu\u00ed<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/communication-principles-subsidiarity-and-proportionality-strengthening-their-role-eu-policymaking_en\">Comunicaci\u00f3n sobre los principios de subsidiariedad y proporcionalidad: reforzar su papel en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE<\/a><\/p>\n<p>Informe del Grupo Operativo<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-4393_es.htm\"> \u00abHacer menos pero de forma m\u00e1s eficiente\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Ficha informativa sobre las <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/task-force-factsheet-subsidiarity-proportionality_1.pdf\">Recomendaciones del Grupo Operativo<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/future-europe\/white-paper-future-europe_en\">Libro Blanco sobre el futuro de Europa<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Legislar mejor: la Comisi\u00f3n traza el camino para reforzar la subsidiariedad y la proporcionalidad en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la UE Con las elecciones europeas en puertas y en el contexto del debate sobre el futuro de Europa, la Comisi\u00f3n Europea ha presentado cambios que tiene previsto introducir en el proceso de elaboraci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":101011,"featured_media":8404,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_genesis_hide_title":false,"_genesis_hide_breadcrumbs":false,"_genesis_hide_singular_image":false,"_genesis_hide_footer_widgets":false,"_genesis_custom_body_class":"","_genesis_custom_post_class":"","_genesis_layout":"","footnotes":""},"categories":[96],"tags":[130,131,188,135],"class_list":{"0":"post-9325","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-noticias-ue","8":"tag-derecho","9":"tag-instituciones-europeas","10":"tag-legislacion","11":"tag-union-europea","12":"entry"},"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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