{"id":5474,"date":"2018-06-04T13:30:26","date_gmt":"2018-06-04T11:30:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cde.ual.es\/?p=5474"},"modified":"2018-06-06T08:48:57","modified_gmt":"2018-06-06T06:48:57","slug":"presupuesto-de-la-ue-la-politica-agricola-comun-mas-alla-de-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cde.ual.es\/en\/presupuesto-de-la-ue-la-politica-agricola-comun-mas-alla-de-2020\/","title":{"rendered":"Presupuesto de la UE: la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan m\u00e1s all\u00e1 de 2020"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Para el pr\u00f3ximo presupuesto de la UE a largo plazo (2021-2027), la Comisi\u00f3n propone modernizar y simplificar la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan (PAC).<\/p>\n

Con un presupuesto de 365\u00a0000\u00a0millones EUR, estas propuestas garantizan que la PAC siga siendo una pol\u00edtica orientada al futuro, apoyando a los agricultores y a las comunidades rurales, guiando el desarrollo sostenible de la agricultura de la UE y reflejando la ambici\u00f3n de la UE en materia de protecci\u00f3n medioambiental y de lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Las propuestas de hoy aportan a los Estados miembros mayor flexibilidad y responsabilidad para elegir c\u00f3mo y d\u00f3nde invertir los importes que les correspondan de la PAC con el fin de responder a los ambiciosos objetivos establecidos a nivel de la UE, en el sentido de conseguir un sector agr\u00edcola inteligente, resiliente, sostenible y competitivo, garantizando al mismo tiempo una ayuda a la renta de los agricultores que sea justa y est\u00e9 mejor dirigida.<\/p>\n

Las principales caracter\u00edsticas de las propuestas de la Comisi\u00f3n para una PAC modernizada y simplificada son estas:<\/p>\n

    \n
  1. Una nueva forma de trabajar:<\/strong>Los Estados miembros tendr\u00e1n m\u00e1s flexibilidad en cuanto a la forma de utilizar sus asignaciones de financiaci\u00f3n, con la posibilidad de dise\u00f1ar programas a medida que respondan m\u00e1s eficazmente a las preocupaciones de los agricultores y de las comunidades rurales m\u00e1s amplias. Los Estados miembros tendr\u00e1n adem\u00e1s la opci\u00f3n de transferir de los pagos directos al desarrollo rural, y viceversa, hasta un 15\u00a0% de sus asignaciones de la PAC para garantizar la financiaci\u00f3n de sus prioridades y medidas. La igualdad de condiciones entre los Estados miembros se conseguir\u00e1 de la siguiente manera:<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Se adoptar\u00e1n planes estrat\u00e9gicos que cubran todo el per\u00edodo, en los que se especifique c\u00f3mo tiene previsto cada Estado miembro cumplir los nueve objetivos econ\u00f3micos, medioambientales y sociales a escala de la UE, utilizando para ello tanto los pagos directos como el desarrollo rural. La Comisi\u00f3n aprobar\u00e1 cada plan para garantizar la coherencia y la protecci\u00f3n del mercado \u00fanico.<\/li>\n
    • La Comisi\u00f3n seguir\u00e1 de cerca el rendimiento de cada pa\u00eds y los progresos hacia las metas acordadas.<\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      1. Un trato m\u00e1s justo a trav\u00e9s de una mejor orientaci\u00f3n de la ayuda:\u00a0<\/strong>Los pagos directos seguir\u00e1n siendo una parte fundamental de la pol\u00edtica, garantizando la estabilidad y la previsibilidad para los agricultores. Se dar\u00e1 prioridad al apoyo a las peque\u00f1as y medianas explotaciones, que constituyen la mayor\u00eda del sector agr\u00edcola de la UE, y a la ayuda a los j\u00f3venes agricultores. La Comisi\u00f3n mantiene su compromiso de lograr una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de los pagos directos entre los Estados miembros a trav\u00e9s de la convergencia externa.<\/li>\n<\/ol>\n

        Adem\u00e1s:<\/p>\n

          \n
        • Los pagos directos a los agricultores se reducir\u00e1n a partir de 60\u00a0000\u00a0EUR y se limitar\u00e1n en el caso de los pagos superiores a 100\u00a0000\u00a0EUR por explotaci\u00f3n. Los costes laborales se tendr\u00e1n plenamente en cuenta. El fin perseguido es garantizar una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de los pagos.<\/li>\n
        • Las peque\u00f1as y medianas explotaciones recibir\u00e1n un nivel m\u00e1s elevado de ayuda por hect\u00e1rea.<\/li>\n
        • Los pa\u00edses tendr\u00e1n que reservar como m\u00ednimo el 2\u00a0% de su asignaci\u00f3n para pagos directos y dedicar el importe as\u00ed obtenido a ayudar al establecimiento de los j\u00f3venes agricultores. Este apoyo se complementar\u00e1 mediante ayudas financieras para el desarrollo rural y distintas medidas para facilitar el acceso a la tierra y las transferencias de tierras.<\/li>\n<\/ul>\n
            \n
          1. Ambiciones m\u00e1s elevadas en materia de medio ambiente y acci\u00f3n por el clima:<\/strong>El cambio clim\u00e1tico, los recursos naturales, la biodiversidad, los h\u00e1bitats y los paisajes, todo esto se aborda en los objetivos a escala de la UE que se proponen hoy. La ayuda a la renta de los agricultores ya est\u00e1 vinculada a la aplicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas respetuosas con el medio ambiente y con el clima, y la nueva PAC impondr\u00e1 a los agricultores alcanzar un mayor nivel de ambici\u00f3n a trav\u00e9s de medidas tanto obligatorias como basadas en incentivos:<\/li>\n<\/ol>\n
              \n
            • Los pagos directos estar\u00e1n condicionados al cumplimiento de unos requisitos reforzados en materia de medio ambiente y clima.<\/li>\n
            • Cada Estado miembro tendr\u00e1 que ofrecer reg\u00edmenes ecol\u00f3gicos para ayudar a los agricultores a ir m\u00e1s all\u00e1 de los requisitos obligatorios, financiando tales reg\u00edmenes con un porcentaje de sus asignaciones nacionales para pagos directos.<\/li>\n
            • Al menos el 30\u00a0% de cada asignaci\u00f3n nacional para desarrollo rural se dedicar\u00e1 a medidas medioambientales y clim\u00e1ticas.<\/li>\n
            • Se espera que el 40\u00a0% del presupuesto total de la PAC contribuya a la acci\u00f3n por el clima.<\/li>\n
            • Adem\u00e1s de la posibilidad de transferir el 15\u00a0% entre pilares, los Estados miembros tendr\u00e1n tambi\u00e9n la de transferir un 15\u00a0% adicional del pilar\u00a01 al pilar 2 para el gasto en medidas sobre el clima y el medio ambiente (sin cofinanciaci\u00f3n nacional).<\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              1. Mayor uso del conocimiento e innovaci\u00f3n:<\/strong>La PAC modernizada aprovechar\u00e1 la totalidad de las \u00faltimas tecnolog\u00edas e innovaciones, ayudando as\u00ed a los agricultores en el campo y a las administraciones p\u00fablicas, en particular a trav\u00e9s de los siguientes elementos:<\/li>\n<\/ol>\n
                  \n
                • un presupuesto de 10\u00a0000 millones EUR procedentes del programa de investigaci\u00f3n de la UE Horizonte Europa reservados para proyectos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en la alimentaci\u00f3n, la agricultura, el desarrollo rural y la bioeconom\u00eda;<\/li>\n
                • el fomento del uso por los Estados miembros de los macrodatos y de las nuevas tecnolog\u00edas con fines de control y seguimiento (por ejemplo, la verificaci\u00f3n mediante datos por sat\u00e9lite de las dimensiones de las explotaciones a efectos de las solicitudes de pago directo), reduci\u00e9ndose as\u00ed significativamente la necesidad de efectuar controles sobre el terreno;<\/li>\n
                • la aceleraci\u00f3n del proceso de digitalizaci\u00f3n de la vida rural, por ejemplo, mediante la expansi\u00f3n del acceso a la banda ancha en las regiones rurales, mejorando as\u00ed la calidad de vida en estas regiones y contribuyendo en mayor medida a mejorar la competitividad de la producci\u00f3n agr\u00edcola europea.<\/li>\n<\/ul>\n

                  Pr\u00f3ximas etapas<\/strong><\/p>\n

                  Es esencial alcanzar un acuerdo r\u00e1pido sobre el presupuesto general de la UE a largo plazo y sus propuestas sectoriales para garantizar que los fondos de la UE empiecen a dar resultados sobre el terreno lo antes posible y que los agricultores dispongan de la necesaria certeza y previsibilidad para poder tomar decisiones sobre sus actividades e inversiones.<\/p>\n

                  Unos retrasos similares a los sufridos al inicio del actual per\u00edodo presupuestario 2014-2020 podr\u00edan implicar que los agricultores y las administraciones nacionales no se beneficiaran de la reducci\u00f3n de la burocracia, de la mayor flexibilidad y de los resultados m\u00e1s eficaces que traer\u00e1 consigo la nueva PAC. Un eventual retraso en la aprobaci\u00f3n del futuro presupuesto podr\u00eda retrasar tambi\u00e9n el comienzo de millares de posibles proyectos nuevos en toda la UE destinados a apoyar a los agricultores y comunidades rurales, en relaci\u00f3n con cuestiones que van desde el refuerzo de la protecci\u00f3n ambiental hasta la atracci\u00f3n de nuevos agricultores.<\/p>\n

                  El logro en 2019 de un acuerdo sobre el pr\u00f3ximo presupuesto a largo plazo permitir\u00eda una transici\u00f3n fluida entre el actual presupuesto a largo plazo (2014-2020) y el nuevo, garantizando as\u00ed la previsibilidad y la continuidad de la financiaci\u00f3n en beneficio de todos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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