{"id":10977,"date":"2018-12-20T08:39:02","date_gmt":"2018-12-20T07:39:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cde.ual.es\/?p=10977"},"modified":"2018-12-20T08:39:02","modified_gmt":"2018-12-20T07:39:02","slug":"union-de-la-seguridad-acuerdo-sobre-medidas-drasticas-contra-el-comercio-ilicito-de-bienes-culturales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cde.ual.es\/en\/union-de-la-seguridad-acuerdo-sobre-medidas-drasticas-contra-el-comercio-ilicito-de-bienes-culturales\/","title":{"rendered":"Uni\u00f3n de la Seguridad: acuerdo sobre medidas dr\u00e1sticas contra el comercio il\u00edcito de bienes culturales"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><em><strong>La Comisi\u00f3n se felicita por el acuerdo pol\u00edtico alcanzado por el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE sobre prevenci\u00f3n del comercio ilegal de bienes culturales, en particular cuando contribuye a financiar el terrorismo.<\/strong><\/em><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/ancient-antique-architecture-296889.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-10983 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/ancient-antique-architecture-296889-300x206.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"206\" \/><\/a><\/p>\n<p>El acuerdo es un paso importante dentro del<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-202_en.htm\"> Plan de Acci\u00f3n de la Comisi\u00f3n para reforzar la lucha contra la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/a> Las normas acordadas garantizar\u00e1n que los Estados miembros puedan actuar contra el comercio il\u00edcito de bienes culturales cuando se exporten a la UE desde pa\u00edses no pertenecientes a la misma.<\/p>\n<p>Acordadas provisionalmente por el Parlamento y el Consejo la semana pasada en Estrasburgo, las nuevas normas recibieron oficialmente luz verde de los representantes permanentes de la UE en su reuni\u00f3n de ayer en Bruselas.<\/p>\n<p>Pierre Moscovici, comisario de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, se congratulaba de este acuerdo pol\u00edtico afirmando: <em>\u00ablas nuevas normas acordadas nos ayudar\u00e1n a combatir el comercio il\u00edcito de bienes culturales, que a menudo se utiliza para financiar actividades terroristas y la delincuencia organizada. No podemos aceptar que los terroristas roben bienes culturales de regiones vulnerables del mundo y los vendan ilegalmente para financiar atentados contra ciudadanos europeos. Es una amenaza que debe eliminarse\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>La UE ya proh\u00edbe la importaci\u00f3n de bienes culturales procedentes de Irak y Siria, pero no existe un marco europeo general sobre importaci\u00f3n de bienes culturales desde otros pa\u00edses. Exportadores e importadores sin escr\u00fapulos pueden aprovechar esta ausencia de normas para soslayar las prohibiciones exportando los bienes a la UE a partir de otro pa\u00eds no miembro. Una normativa com\u00fan europea garantizar\u00e1 un tratamiento coherente de las importaciones de bienes culturales en todas las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n. Eso contribuir\u00e1 a evitar que se importen a la UE bienes culturales il\u00edcitos y se atente directamente al patrimonio cultural, hist\u00f3rico y arqueol\u00f3gico del pa\u00eds de origen.<\/p>\n<h4>Las siguientes medidas garantizar\u00e1n que la importaci\u00f3n de bienes culturales il\u00edcitos resulte mucho m\u00e1s dif\u00edcil:<\/h4>\n<p>Las autoridades aduaneras tambi\u00e9n tendr\u00e1n la facultad de i<strong>ncautar y retener los bienes culturales<\/strong> cuando no pueda demostrarse que se han exportado legalmente.<\/p>\n<ul>\n<li>Una nueva definici\u00f3n com\u00fan en la UE de <em>\u00abbienes culturales\u00bb<\/em> en el momento de la importaci\u00f3n que abarca toda clase de objetos: hallazgos arqueol\u00f3gicos, restos de monumentos hist\u00f3ricos, libros y manuscritos \u00fanicos, obras de arte, colecciones y antig\u00fcedades, etc. Las nuevas normas se aplicar\u00e1n a los bienes culturales de los que se haya demostrado que est\u00e1n m\u00e1s expuestos al riesgo.<\/li>\n<li>Introducci\u00f3n de un nuevo sistema de concesi\u00f3n de licencias para la importaci\u00f3n de objetos arqueol\u00f3gicos y partes de monumentos desmantelados. Antes de poder introducir este tipo de bienes en la Uni\u00f3n, los importadores deber\u00e1n obtener licencias de importaci\u00f3n de las autoridades culturales competentes de la UE.<\/li>\n<li>En el caso de las categor\u00edas menos sensibles de bienes culturales, los importadores deber\u00e1n ejercer un mayor grado de diligencia debida a la hora de comprar los bienes, ya que estar\u00e1n obligados a presentar a las aduanas una declaraci\u00f3n firmada o declaraci\u00f3n jurada de que las mercanc\u00edas se han exportado legalmente desde el tercer pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los Estados miembros de la UE estar\u00e1n obligados a garantizar sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias para quienes no cumplan las normas, y en particular para quien haga declaraciones o facilite informaciones falsas.<\/p>\n<p>Las normas, acordadas provisionalmente, son a\u00fan m\u00e1s pertinentes dada la celebraci\u00f3n del <a href=\"https:\/\/europa.eu\/cultural-heritage\/\">A\u00f1o Europeo del Patrimonio Cultural 2018<\/a> y<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-4265_en.htm\"> el 50.\u00ba aniversario de la Uni\u00f3n Aduanera de la UE<\/a>. Del mismo modo, la protecci\u00f3n del patrimonio cultural se define como objetivo clave en la Comunicaci\u00f3n conjunta<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/culture\/policies\/strategic-framework\/strategy-international-cultural-relations_en\"> \u00abHacia una estrategia de la UE para las relaciones culturales internacionales\u00bb<\/a>.<\/p>\n<h4>Pr\u00f3ximas etapas<\/h4>\n<p>El acuerdo provisional debe ahora ser aprobado oficialmente por el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE. Tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario un trabajo t\u00e9cnico adicional para adoptar las medidas de aplicaci\u00f3n necesarias para fijar los detalles de procedimiento.<\/p>\n<h4>Contexto<\/h4>\n<p>La seguridad ha sido una prioridad pol\u00edtica durante todo el mandato de la Comisi\u00f3n Juncker, desde las Orientaciones pol\u00edticas del presidente, de julio de 2014, hasta su \u00faltimo <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/priorities\/state-union-speeches\/state-union-2018_en\">Discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n, el 12 septiembre de 2018.<\/a><\/p>\n<p>La actividad de la Comisi\u00f3n en este \u00e1mbito se gu\u00eda por la<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/home-affairs\/sites\/homeaffairs\/files\/e-library\/documents\/basic-documents\/docs\/eu_agenda_on_security_en.pdf\"> Agenda Europea de Seguridad<\/a>, en la que se exponen las principales medidas destinadas a garantizar una respuesta efectiva de la Uni\u00f3n al terrorismo y a las amenazas a la seguridad, que incluyen eliminar sus fuentes de financiaci\u00f3n. Los planes de las nuevas medidas contra el comercio il\u00edcito de bienes culturales se fijaron por primera vez en dicha Agenda y en el Plan de Acci\u00f3n de 2016 para reforzar la lucha contra la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n<p>En febrero de 2016, los<a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2016\/02\/12\/conclusions-terrorism-financing\/\"> Estados miembros de la UE recordaron<\/a> la importancia de reforzar cuanto antes la lucha contra el comercio ilegal de bienes culturales y pidieron a la Comisi\u00f3n que propusiera cuanto antes medidas legislativas al respecto.<\/p>\n<h5>M\u00e1s informaci\u00f3n<\/h5>\n<p><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-17-1954_en.htm\">Preguntas y respuestas sobre la nueva propuesta para luchar contra el comercio il\u00edcito de bienes culturales<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/business\/customs-controls\/cultural-goods_en\">P\u00e1gina web de la DG TAXUD sobre la nueva propuesta para luchar contra el comercio il\u00edcito de bienes culturales<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-1111_en.htm\">M\u00e1s informaci\u00f3n sobre el A\u00f1o Europeo del Patrimonio Cultural<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n se felicita por el acuerdo pol\u00edtico alcanzado por el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE sobre prevenci\u00f3n del comercio ilegal de bienes culturales, en particular cuando contribuye a financiar el terrorismo. 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