{"id":10517,"date":"2018-12-06T08:00:57","date_gmt":"2018-12-06T07:00:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cde.ual.es\/?p=10517"},"modified":"2018-12-05T08:59:46","modified_gmt":"2018-12-05T07:59:46","slug":"antimonopolio-compromisos-ofrecidos-por-visa-y-mastercard-sobre-las-tarifas-de-intercambio-interregionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cde.ual.es\/en\/antimonopolio-compromisos-ofrecidos-por-visa-y-mastercard-sobre-las-tarifas-de-intercambio-interregionales\/","title":{"rendered":"Antimonopolio: compromisos ofrecidos por Visa y Mastercard sobre las tarifas de intercambio interregionales"},"content":{"rendered":"<h4 style=\"text-align: center;\"><strong>La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 solicitando comentarios de las partes interesadas sobre los compromisos ofrecidos por separado por Visa y Mastercard para abordar los problemas de competencia relacionados con las tarifas de intercambio interregionales para transacciones con tarjetas de pago.<\/strong><\/h4>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/atm-bank-banking-259200.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-10523 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.cde.ual.es\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/atm-bank-banking-259200-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"200\" \/><\/a><\/p>\n<p>Cuando un consumidor utiliza una tarjeta de d\u00e9bito o cr\u00e9dito en una tienda o en l\u00ednea, el banco del minorista (el &#8220;banco adquirente&#8221;) paga una tarifa denominada &#8220;comisi\u00f3n de intercambio multilateral&#8221; (&#8220;FOMIN&#8221;) al banco del titular de la tarjeta (&#8220;el banco emisor&#8221;). El banco adquirente transfiere este cargo al minorista que lo incluye, como cualquier otro costo, en los precios finales a todos los consumidores, incluso a aquellos que no usan tarjetas.<\/p>\n<p>Las tarifas de intercambio interregional (tambi\u00e9n denominadas &#8221; <strong>FOMIN interregionales<\/strong> &#8220;) son FOMIN aplicados a los pagos realizados en el Espacio Econ\u00f3mico Europeo (EEE) con tarjetas de cr\u00e9dito y d\u00e9bito del consumidor emitidas fuera del EEE. Este ser\u00eda el caso, por ejemplo, cuando un turista estadounidense utiliza una tarjeta Mastercard o Visa para pagar una factura de restaurante en B\u00e9lgica.<\/p>\n<p>Las redes Mastercard y Visa establecen el nivel de los FOMIN (incluidos los FOMIN interregionales) aplicados por sus bancos licenciados entre ellos. En ausencia de acuerdos bilaterales entre los bancos, el nivel de los FOMIN establecidos por las redes Mastercard o Visa se aplica de forma predeterminada.<\/p>\n<p>A la Comisi\u00f3n le preocupa que los FOMIN interregionales puedan <strong>aumentar anticompetitivamente los precios<\/strong> de los minoristas europeos que aceptan pagos con tarjetas emitidas fuera del EEE y, a su vez, conducir a precios m\u00e1s altos para los bienes y servicios de consumo en el EEE.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n describi\u00f3 sus inquietudes sobre la competencia relacionadas con los FOMIN interregionales en un <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-5323_en.htm\">pliego de cargos dirigido a Mastercard el 9 de julio de 2015<\/a> y un pliego de cargos complementario dirigido a <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEX-17-2341_en.htm\">Visa el 3 de agosto de 2017.<\/a><\/p>\n<h4>Compromisos propuestos<\/h4>\n<p>Para abordar los problemas de competencia de la Comisi\u00f3n, Mastercard y Visa, cada uno por separado, decidieron ofrecer los siguientes compromisos que reducir\u00edan los FOMIN interregionales en al menos un 40%:<\/p>\n<ol>\n<li>Para <strong>reducir el nivel actual de aranceles de intercambio interregional<\/strong> hasta o por debajo de los siguientes l\u00edmites m\u00e1ximos vinculantes, dentro de los seis meses posteriores a la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n por la que los compromisos son legalmente vinculantes:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>Para los pagos con tarjeta realizados por el titular de la tarjeta en una tienda (&#8220;Transacciones con tarjeta presente&#8221;):<\/li>\n<li>0.2% del valor de la transacci\u00f3n para tarjetas de d\u00e9bito;<\/li>\n<li>0.3% del valor de la transacci\u00f3n para tarjetas de cr\u00e9dito:<\/li>\n<li>Para pagos en l\u00ednea (&#8220;Transacciones con tarjeta no presente&#8221;):<\/li>\n<li>1.15% del valor de la transacci\u00f3n para tarjetas de d\u00e9bito;<\/li>\n<li>1.50% del valor de la transacci\u00f3n para tarjetas de cr\u00e9dito.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2. Para a<strong>bstenerse de eludir estas tapas<\/strong> por cualquier medida equivalente en un objeto o efecto a las TMI interregionales.<\/p>\n<p>3. Para <strong>publicar todas las tasas de intercambio inter-regional<\/strong> cubiertos por los compromisos de una manera claramente visible en sus respectivos sitios web.<\/p>\n<p>Los compromisos se aplicar\u00edan por un per\u00edodo de cinco a\u00f1os y seis meses. Un administrador se encargar\u00eda de supervisar la implementaci\u00f3n de los compromisos por parte de las dos compa\u00f1\u00edas.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n invita a todos los interesados \u200b\u200ba presentar sus opiniones sobre los compromisos en el plazo de un mes a partir de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la UE. Teniendo en cuenta todos los comentarios recibidos, la Comisi\u00f3n tendr\u00e1 una opini\u00f3n final sobre si los compromisos abordan sus problemas de competencia.<\/p>\n<p>Si este es el caso, la Comisi\u00f3n puede adoptar una decisi\u00f3n que haga que los compromisos sean legalmente vinculantes para Mastercard y Visa (en <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=CELEX:32003R0001\">virtud del art\u00edculo 9 del Reglamento 1\/2003 antimonopolio de la UE<\/a> ).<\/p>\n<p>Dicha decisi\u00f3n no concluir\u00eda si hubo una infracci\u00f3n de las normas antimonopolio de la UE, pero obligar\u00eda legalmente a Mastercard y Visa a respetar los compromisos que han ofrecido.<\/p>\n<p>Si una empresa rompe dichos compromisos, la Comisi\u00f3n puede imponer una multa de hasta el 10% del volumen de negocios mundial de la empresa, sin tener que demostrar una infracci\u00f3n de las normas antimonopolio de la UE.<\/p>\n<p>El texto completo de los compromisos est\u00e1 disponible en<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/antitrust\/cases\/at_39398_40049\/\"> el sitio web del caso .<\/a><\/p>\n<h4>Fondo<\/h4>\n<p>El <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX:12008E101:EN:HTML\">art\u00edculo 101 del TFUE<\/a> proh\u00edbe los acuerdos anticompetitivos y las pr\u00e1cticas concertadas que pueden afectar al comercio y prevenir o restringir la competencia. La Comisi\u00f3n toma la opini\u00f3n preliminar de que MasterCard y Visa, respectivamente, y sus licenciatarios (que emiten tarjetas de marca MasterCard y Visa a los titulares de tarjetas o que adquieren transacciones con esas tarjetas para minoristas) forman una asociaci\u00f3n de empresas.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 9, apartado 1, del Reglamento (CE) n\u00ba 1\/2003 permite que las empresas investigadas por la Comisi\u00f3n ofrezcan compromisos con el fin de responder a las preocupaciones de la Comisi\u00f3n y faculta a la Comisi\u00f3n para hacer que dichos compromisos sean vinculantes para las empresas. El art\u00edculo 27, apartado 4, del Reglamento (CE) n\u00ba 1\/2003 exige que, antes de adoptar dicha decisi\u00f3n, la Comisi\u00f3n proporcione a los terceros interesados \u200b\u200bla oportunidad de comentar los compromisos ofrecidos.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de las transacciones con tarjetas en el EEE se realizan con tarjetas emitidas en el EEE. Las decisiones de la Comisi\u00f3n y las medidas reglamentarias de los \u00faltimos a\u00f1os han limitado los aranceles de intercambio para esas transacciones dentro del EEE:<\/p>\n<p>En <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-07-1959_en.htm\">diciembre de 2007<\/a> , la Comisi\u00f3n descubri\u00f3 que las tarifas de intercambio de MasterCard en transacciones transfronterizas en el EEE (por ejemplo, cuando un ciudadano belga usa su tarjeta para pagar en una tienda en Francia) restringen la competencia entre bancos. En septiembre de 2014, las conclusiones de la Comisi\u00f3n en la decisi\u00f3n fueron<a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=157521&amp;pageIndex=0&amp;doclang=EN&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=95147\"> confirmadas por el Tribunal de Justicia.<\/a><\/p>\n<p>En 2009, para cumplir con la decisi\u00f3n de la Comisi\u00f3n, MasterCard redujo las tarifas de intercambio transfronterizas (dentro del EEE) aplicadas por sus bancos miembros a promedios ponderados m\u00e1ximos de 0.2% para tarjetas de d\u00e9bito y 0.3% para tarjetas de cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>En diciembre de 2010 y febrero de 2014, respectivamente, la Comisi\u00f3n adopt\u00f3 decisiones por medio de compromisos jur\u00eddicamente vinculantes ofrecidos por Visa Europe (la antigua asociaci\u00f3n de bancos de Europa en el programa Visa) <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-10-1684_en.htm?locale=en\">para limitar a los mismos niveles (0,2% y 0,3%) las tasas de intercambio para todos los -EEA transacciones de tarjetas de cr\u00e9dito y d\u00e9bito.<\/a><\/p>\n<p>En abril de 2015, el Consejo de Ministros de la UE y el Parlamento Europeo adoptaron el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/PDF\/?uri=OJ:JOL_2015_123_R_0001&amp;rid=1\">Reglamento de tarifas de intercambio<\/a> , que a partir de diciembre de 2015 limit\u00f3 las tarifas de intercambio de las tarjetas emitidas y utilizadas en Europa (m\u00e1ximo del 0,2% para las tarjetas de d\u00e9bito y del 0,3% para las tarjetas de cr\u00e9dito). El Reglamento de tarifas de intercambio estableci\u00f3 un campo de juego nivelado para los pagos con tarjeta en las transacciones dentro del EEE. Sin embargo, los l\u00edmites m\u00e1ximos del Reglamento no se aplican a las transacciones interregionales , ya que el Reglamento no se aplica a las tarjetas emitidas fuera del EEE.<\/p>\n<p>M\u00e1s informaci\u00f3n, incluida la versi\u00f3n completa de los compromisos, est\u00e1 disponible en el<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/\"> sitio web de la competencia de la Comisi\u00f3n<\/a> , en el <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/index.cfm?clear=1&amp;policy_area_id=1\">registro p\u00fablico de casos<\/a> con los n\u00fameros de caso <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/case_details.cfm?proc_code=1_39398\">AT 39398 (Visa)<\/a> y <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/competition\/elojade\/isef\/case_details.cfm?proc_code=1_40049\">AT 40049 (Mastercard).<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 solicitando comentarios de las partes interesadas sobre los compromisos ofrecidos por separado por Visa y Mastercard para abordar los problemas de competencia relacionados con las tarifas de intercambio interregionales para transacciones con tarjetas de pago. 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