La Comisión propone normas a escala de la UE contra el tráfico ilícito de armas de fuego

La Comisión Europea ha presentado una propuesta de directiva para combatir el tráfico de armas de fuego y otros delitos relacionados con las armas de fuego en la UE. Se trata de la primera iniciativa legislativa que se adopta en el marco de la Estrategia Europea de Seguridad Interior, ProtectEU.

Las armas de fuego ilícitas suponen una grave amenaza para la seguridad pública, ya que facilitan el terrorismo, la delincuencia organizada, la violencia de las bandas y otros delitos graves. Este riesgo se ve amplificado por avances tecnológicos como la impresión 3D y por la evolución de las amenazas procedentes de fuera de las fronteras de la UE, lo que exige una mayor preparación por parte de la Unión.

A fecha de 26 de febrero, existen diferencias significativas en la definición y sanción de los delitos relacionados con las armas de fuego, lo que da lugar a un marco jurídico fragmentado en toda la UE. La propuesta fomentará la armonización y mejorará la eficacia de la aplicación de la ley contra los delitos relacionados con las armas de fuego mediante: i) la introducción de un marco a escala de la UE con definiciones comunes de los delitos relacionados con las armas de fuego y las sanciones correspondientes; ii) el apoyo a una cooperación más estrecha entre los Estados miembros, y iii) la mejora de la recopilación y el uso de datos. La propuesta también iv) colma la laguna existente en lo que respecta al uso indebido de la impresión 3D para la fabricación ilícita de armas.

Al hacer más eficaces las investigaciones y los enjuiciamientos y reforzar la capacidad de las fuerzas del orden para responder a las amenazas emergentes, las nuevas normas contribuirán a proteger a los ciudadanos de la UE de los peligros que plantean las armas de fuego ilícitas.

La propuesta solo se refiere a los actos intencionados relacionados con armas de fuego ilícitas, preservando plenamente las actividades legítimas de los comerciantes autorizados, la industria y los ciudadanos. No modifica ni afecta en modo alguno a las normas vigentes de la UE sobre la adquisición, la tenencia y el movimiento transfronterizo legales de armas de fuego.

Definiciones y sanciones a escala de la UE

La propuesta introduce definiciones y sanciones armonizadas, entre otras cosas para:

• el tráfico, la fabricación o la posesión de armas de fuego ilícitas, componentes esenciales de armas de fuego y municiones;
• la falsificación o la eliminación o alteración ilícita de las marcas obligatorias que identifican de forma única las armas de fuego y sus componentes esenciales, y que sirven como «etiqueta de identidad» a lo largo de su ciclo de vida;
• la creación, adquisición, posesión y difusión ilícitas de planos para la impresión en 3D de armas de fuego, lo que representa una nueva y creciente amenaza para la seguridad.

Los Estados miembros deben establecer un límite máximo de penas para los delitos relacionados con armas de fuego de al menos dos años de prisión por la creación, adquisición, posesión y difusión de planos en 3D, al menos cinco años por la posesión de armas de fuego, componentes esenciales y municiones ilícitos, y al menos ocho años por el tráfico y la fabricación de armas de fuego ilícitas.

Mayor cooperación transfronteriza

La propuesta incluye la obligación de que los Estados miembros establezcan un punto focal nacional para las armas de fuego. Esto permite la cooperación operativa entre los Estados miembros, por ejemplo, para rastrear y confiscar armas traficadas entre los Estados miembros. Los puntos focales nacionales para las armas de fuego también deben recopilar los datos necesarios para crear un panorama regular de las amenazas y servir de punto de contacto para la cooperación en los foros internacionales.

Mejora de la recopilación de datos y el análisis criminalístico

La propuesta introduce nuevas medidas para mejorar la recopilación y la normalización de los datos disponibles sobre armas de fuego.

Esto incluye un conjunto mínimo de datos para registrar las armas de fuego incautadas por las fuerzas del orden u otras autoridades competentes. Esto permitirá estimar mejor el alcance y la magnitud del tráfico ilícito de armas de fuego en la UE. El conjunto de datos se ha elaborado en estrecha colaboración con profesionales y incluye información básica, como el modelo y el tipo de arma de fuego. Esta información ayudará a los Estados miembros a identificar tendencias, por ejemplo, dónde entran en la Unión las armas de fuego desmanteladas procedentes de zonas de conflicto. También respaldará los esfuerzos específicos para incautar armas de fuego y prevenir su proliferación.

La propuesta también introduce la obligación de que los Estados miembros recopilen los datos estadísticos existentes en relación con los diferentes delitos relacionados con las armas de fuego y los compartan con la Comisión cada cinco años. Esto incluye datos sobre el número de armas de fuego incautadas en el contexto de delitos penales, así como datos estadísticos sobre el número de investigaciones, enjuiciamientos, condenas, casos desestimados, número de personas jurídicas implicadas, nivel y tipo de sanciones impuestas. Esto aumentará la disponibilidad de datos comparables entre los Estados miembros y permitirá obtener una mejor visión de la situación, un mejor seguimiento y una mayor sensibilización del público.

Próximos pasos

La Comisión colaborará ahora con el Parlamento Europeo y el Consejo para facilitar un rápido acuerdo sobre la propuesta.

Contexto

La UE ha adoptado varios instrumentos en el ámbito de las armas de fuego, desde la perspectiva del mercado jurídico interno. Las normas actuales de la UE sobre armas de fuego solo regulan la propiedad y la transferencia legales de armas de fuego: la Directiva sobre armas de fuego establece normas mínimas comunes para la adquisición, la posesión y la transferencia legales de armas de fuego civiles dentro de la UE, y el Reglamento refundido sobre armas de fuego regula las autorizaciones de importación y exportación de armas de fuego que entran y salen de países no pertenecientes a la UE.

La UE ratificó el Protocolo de las Naciones Unidas sobre Armas de Fuego en 2014, comprometiéndose a tipificar como delito la fabricación y el tráfico ilícitos, reforzar el marcado y el rastreo, y garantizar la eficacia de las licencias y los controles. Sin embargo, aún no existen normas de la UE sobre los delitos penales relacionados con las armas de fuego. Este es el objetivo de la presente propuesta, que completa el marco normativo inspirado en el Protocolo de las Naciones Unidas sobre Armas de Fuego.

Para más información: Comisión Europea